1 семестр учебного года

№ и Дата

Название и содержание проводимого мероприятия

сентябрь

1) 4.09.18

ЭУ-31, МЭ-31  БУ-31

О противоречиях белорусской стабилизации

Обсуждение противоречий экономической стабилизации, которая в Беларуси носит противоречивый характер (рекордно низкая инфляция при рекордно высоком росте зарплат и потребления), на основе обзора макроэкономической ситуации в Беларуси, сделанного специалистами ведущего российского университета «Высшая школа экономики» (ВШЭ).

Зарплата. Анализ поведения зарплаты показывает, что основное ее увеличение пришлось на программистов, которые работают на экспорт. Работники госучреждений «довольствуются» реальным ростом на 2–3%. В ИКТ занято примерно 5% специалистов, при этом рост номинальных зарплат в секторе (I квартал 2018 г. к среднему значению 2017 г.) составил 40%, а вне его – 8%, что покрывает инфляцию примерно на 3 п.п. Вести работу по доведению зарплат до 1000 BYN будут, фокусируясь на предприятиях, которые платят лишь 300–400 BYN. Рост реальной зарплаты уже 7 месяцев держится на уровне выше 11% г/г. При этом производительность труда за I квартал выросла на 5,9% г/г. Разрыв между ростом реальной зарплаты и производительностью труда используется в качестве индикатора устойчивости платежного баланса.

Платежный баланс. Выплаты по валютному долгу в 2018 г. составляют для Беларуси 3,8 млрд. USD, из которых 3,1 млрд. – зарубежным кредиторам. С начала года около трети суммы уже погашено, а объемы рефинансирования составили 85% от выплат. Нацбанк отмечает, что внешний госдолг находится на высоком для страны уровне (17 млрд. USD, или около 300% резервов). Правительство намеревается в этом году рефинансировать лишь 75% долга или снизить его на 800 млн. USD. Минфин продолжает занимать на внутреннем рынке в валюте на длительные сроки. Так, из 1 млрд. USD, размещенных на протяжении последних 9 месяцев, лишь 40 млн. истекают к погашению в 2019 г. и примерно 350 млн. – в последующие 3 года.

Госпредприятия. В целом доля убыточных предприятий составляет 20%, в промышленности она достигает 30%, а в легпроме – все 40%. Кроме того, ухудшается ликвидность предприятий, что выражается в сокращении депозитов юридических лиц в банках. Даже в случае банкротства только половина из таких нежизнеспособных госпредприятий может быть ликвидирована. Увольняют руководителей – предприятия оставляют. Путь от банкротства к санации и реструктуризации долгов является одним из многочисленных способов завышения качества кредитов, выданных банками.

Индикаторы. Экономика Беларуси выросла за январь–май на 4,7% г/г, производительность труда – на 5,2% г/г, а промышленность – на 8,3% г/г, причем увеличения запасов не произошло, говорится в обзоре ВШЭ. В инвестиционной деятельности вложения в основной капитал увеличились на 15% г/г, но строительство упало на 7,1% г/г. Спад зафиксирован, несмотря на то, что объемы строительства с господдержкой выросли на 40%. Инфляция составила 4,4% г/г в мае, несколько замедлившись по сравнению с предыдущими месяцами.

2) 5.09.18

ЭУ-31, МЭ-31

БУ-31

Распределение налоговой нагрузки в Беларуси

Обсуждение результатов анализа уровня налоговой нагрузки в нашей стране по разным методикам и полученных выводах как применительно к самому ее уровню, так и относительно справедливости ее распределения. Эти выводы особенно важны, поскольку в Беларуси заканчивается работа над комплексной корректировкой Налогового кодекса (НК).

Одно из основных условий при подготовке новой редакции НК – не допустить снижения налоговых поступлений в бюджет. При этом бизнес-сообщество больше всего критикует именно высокий уровень налогового бремени в стране. Сегодня основной проблемой является то, как совместить интересы государства и налогоплательщиков

По отдельным отраслям и компаниям налоговое бремя распределяется по-разному – в зависимости от размера компании, формы ведения бизнеса, сферы деятельности, режимов налогообложения и применения налоговых льгот, территории. При этом важное значение имеет и методика расчетов.

Белорусские Минфин и МНС оценивают налоговую нагрузку как отношение налоговых доходов к ВВП без учета взносов в ФСЗН, а МВФ – с учетом этих отчислений. Поэтому результат получается разный, и оценка налоговой нагрузки в Беларуси по методике МВФ существенно выше. В РБ отчисления в ФСЗН не регулируются НК, и получается, что они не включены в налоговую систему. Но это не отменяет их экономической сути как налогового платежа и влияния на уровень налогового бремени. Притом оценка МВФ не включает ряда обязательных неналоговых платежей, которых у нас немало. Поэтому реальный уровень налоговой нагрузки у нас еще выше, чем по данным МНС и даже МВФ.

В Беларуси налоговая нагрузка значительно больше, чем в других государствах ЕАЭС. По данным МВФ, в нашей стране она в 2012–2017 гг. существенно увеличилась, тогда как в Армении и Казахстане уменьшалась. В ряде государств при существующей у них системе налоговых вычетов и социального страхования налоговое бремя на фонд оплаты труда (ФОТ) в разы ниже, чем у нас. В Беларуси налоги на ФОТ в 2,4 раза выше среднемирового уровня  и это, несомненно, одна из основных проблем для развития бизнеса  в нашей стране.

Если рассматривать налоговую нагрузку в отраслевом разрезе, то вывод также однозначен: распределение налогового бремени в Беларуси крайне неравномерно.

Расчеты, по данным МНС, показали, что самая высокая налоговая нагрузка у нас в сфере коммунальных и социальных услуг, транспорта и связи. В здравоохранении и нефтепереработке налоговое бремя почти одинаковое, в образовании —  выше, чем в ритейле, а в сельском хозяйстве – выше, чем в финансовом секторе.

Если сопоставить налоговую нагрузку с уровнем доходности разных видов деятельности, результат получается почти ошеломляющий: по доле изъятия из прибыли наименьшая налоговая нагрузка имеет место в операциях с недвижимостью, торговле, финансовой деятельности, а наибольшая – в обрабатывающей промышленности и АПК. Еще один очень интересный вывод: единый налог для производителей сельхозпродукции может быть совсем невыгоден, поскольку уплатить 1% от выручки низкорентабельным или убыточным сельхозорганизациям намного сложнее, чем налог на прибыль по ставке 18% высокомаржинальным компаниям.

И, наконец, очень важный и неожиданный результат: несмотря на то, что в абсолютных суммах наибольший вклад в бюджет вносят несколько десятков крупных предприятий, самая высокая налоговая нагрузка в относительном выражении получается у малых и средних предприятий, даже при применении упрощенной системы налогообложения. Как же в такой ситуации быть с намерением государства активно развивать малый и средний бизнес?

При прочих равных условиях сокращение налоговой нагрузки сопровождается ростом экономики и наоборот. Поэтому, если налоговое бремя у нас не снизится, увеличение ВВП до 100 млрд. USD (а такая задача ставится властями) маловероятно. При сегодняшней налоговой нагрузке у бизнеса практически нет средств для развития. 

 К тому же стоит учесть разного рода неналоговые платежи. Например, расходы на сертификации, комиссии платежных систем, обслуживание кассовых аппаратов, учет предприятием военнообязанных, доработку программного обеспечения при корректировках законодательства по налогам и бухучету и т.п. Налоговая нагрузка также скрыта в тарифах на энергоносители и услугах «естественных» монополий, да и заемные ресурсы остаются дорогими.

На завершающем этапе подготовки комплексной корректировки НК все изменения в налоговом законодательстве должны быть четко обоснованными. Многие ограничения по составу затрат, учитываемых при налогообложении, экономически не обоснованы или устарели, а практика взимания имущественных налогов сдерживает привлечение инвестиций. С помощью точечных льгот нельзя решать сиюминутные проблемы и удовлетворить интересы отдельных бизнес-групп. При этом льготы только по трем декретам Президента в прошлом году обошлись казне в 396,2 млн. BYN, а воспользовались ими 2682 налогоплательщика, т.е. менее 1% всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Это нормально, если общий социальный, экономический и бюджетный эффект таких преференций положительный. Если нет, каждая льгота – это перераспределение налоговой нагрузки в пользу отдельных субъектов, за которых приходится платить остальным.

3) 5.09.18

ЭУ-31, МЭ-31  БУ-31

Зарплата стала расти, но слишком медленно

Обсуждение показателей заработной платы работников в  Беларуси в июне 2018 года.

Средняя зарплата работников Беларуси в июне продолжила майский подъем и увеличилась еще почти на 10 BYN, сообщил Белстат 24 июля 2018 г. Однако темпы этого роста снизились до 1% после 2,5% в мае.

По итогам июня номинальная начисленная средняя зарплата работников Беларуси составила 953,7 BYN, увеличившись по сравнению с майскими 943,9 BYN лишь на 9,8 BYN. Если это «затухание» продолжится, то о достижении 1000-рублевой зарплаты даже к концу года можно будет только мечтать. При этом среднемесячная номинальная начисленная средняя зарплата на январь–июнь продолжает показывать рост. Пусть и не очень заметный – на 1%, до 910,5 BYN.

Говоря о реальной зарплате, при расчете которой учитывается инфляция, отметим, что в июне она увеличилась на 11,4%, а за первое полугодие – на 13,0% к аналогичному периоду прошлого года. При этом лидерами июня по росту оплаты труда стали Гомельская (+13,1%), Витебская (+12,8%) и Брестская (+12,4%) области, а аутсайдером уже вполне привычно стала столица (+9,8%). Остальные регионы оказались в диапазоне роста 10,5–11,9%.

Выросла и средняя зарплата в пересчете по средневзвешенному курсу доллара, которая с 460 USD в апреле и 470 USD в мае поднялась до 477 USD в июне, что является максимумом в текущем году.

Традиционно информационные технологии и деятельность в области информационного обслуживания заняли первое место (3653,1 BYN), что, прав­да, на 64,1 BYN меньше, чем в мае. Но это уменьшение по оплате труда – ничто по сравнению с деятельностью пассажирского воздушного тран­спорта (2758,9 BYN), которая потеряла сразу 494 BYN, и деятельностью всего воздушного транспорта (2638,7 BYN, –410,6 BYN).

Легко узнаваем и список аутсайдеров: предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (500,3 BYN, +8,9 BYN по сравнению с маем), деятельность по уходу в специализированных учреждениях и предоставление социальных услуг (548,0 BYN, +4,7 BYN) и деятельность библиотек, архивов, музеев и прочая деятельность в области культуры (551,4 BYN, +12,5).

Конечно, средняя зарплата работников – это как средняя температура по больнице. Но тенденции по ней определять можно. Будет обидно, если то, что мы наблюдали в мае и июне, – это всего лишь затухание тренда на рост оплаты труда.

4) 7.09.18

ЭУ-31, МЭ-31  БУ-31

Впишутся ли наши предприятия и специалисты в новую экономику?

Обсуждение последствий стремительного прогресса информационных технологий, робототехники, систем искусственного интеллекта  и шанса Беларуси  вписаться в этот быстроменяющийся мир.

Не всем понятна целесообразность встраивания в эту гонку, да и у большинства нет понимания, к чему она приведет. К тому же все чаще эксперты и ученые твердят об опасности такого безудержного процесса – об угрозе массовой безработицы, политическом хаосе и обнищании населения.

Высокоинтеллектуальные системы – «умные» роботы – уже сегодня способны заменить людей практически во всех отраслях: от изготовления автомобилей и до секс-индустрии. Если развитие информационных технологий будет продолжаться нынешними темпами, то целые отрасли окажутся нежизнеспособными – например, автострахование, финансовое консультирование, индустрия быстрых новостей, оперативное обслуживание в гостиницах, фаст-фуд. И это далеко не полный перечень опасностей.

Однако очевидно и другое: рост производительности труда и качества продукции невозможен без применения новых технологий, основанных на достижениях ИТ-сферы.

Согласно прогнозу международного аналитического агент­ства Forester Research прогресс информационных и других передовых технологий, уничтожая рабочие места, основанные на старых способах производства, одновременно создает почти такое же количество новых вакансий благодаря растущей на новых принципах экономике. Причем политическое сдерживание автоматизации не сработает, поскольку становится очевидным: внедрение роботов и алгоритмов экономически выгодно.

Растет запрос на специалистов, имеющих навыки взаимодействия с процессами, создаваемыми в ходе ИT-инноваций, т.е. способных легко понимать и управлять, основываясь на алгоритмах и роботах. Труд, построенный на алгоритмах, в т.ч. рутинный, а также неквалифицированный, «поручается» различным интеллектуальным системам, в т.ч. роботам. В то же время многие из потерявших работу надеются, что смогут трудоустроиться и вновь заниматься привычным делом. Увы, большинство этих мест, в т.ч. и те, где трудились высококвалифицированные рабочие, не восстановятся, они исчезли.

Может ли Беларусь встроиться в эту новую реальность? Да, может – о чем свидетельствует опыт некоторых стран и ряда сверхкрупных организаций, которые стали такими за короткий срок. Их быстрый рост, сравнимый по скорости с прогрессом информационных технологий, во многом обусловлен правильным выбором направления развития и инструментов управления.

Огромная номенклатура решений, предлагаемых сегодня в области производства, управления и развития, основывается на прогрессе ИT, но этот инструмент нужно применять с умом.  На многих белорусских предприятиях такая ситуация: есть роботы и дорогущая ERP от SAP или Oracle, но повышения эффективности нет. То есть сначала надо определиться, на каком этапе следует вносить интеллектуальную собственность в продукт.

Беларусь может встроиться в современный ИT-прогресс, если все участники экономической системы страны будут использовать современные ИT-решения для «расшивки» узких мест, снятия ограничений, которые не позволяют их бизнесу быть эффективным, и ускорения разработки таких вариантов собственных продуктов и услуг, которые превышают ожидания потребителей и поэтому могут обеспечить бизнесу отличные продажи.

Остановимся на проблеме кадров. Все ли руководители белорусских министерств проявляют должный интерес к этим технологиям и понимают их суть? Много ли у нас специалистов, способных создавать новую экономику? Какие вузы их готовят?

Сегодня, когда знания почти на 100% обновляются каждые 5–6 лет, традиционная система университетского образования себя исчерпала. Востребованы другие форматы обучения. И здесь, например, может быть востребован опыт образовательного центра Minerva Project (США), созданного в 2011 г. Он позиционирует себя как стартап-университет, все занятия в котором проводятся онлайн, в программах нет теории, но много практики. За 4 года обучения студенты обязаны поработать в 7 городах мира над прикладными проектами. Обучают их навыкам, «которые пригодятся на практике», в т.ч. по профессиям, «которых пока не существует». Minerva, перехватила у американских вузов почти 20% абитуриентов. Конкурс при поступлении здесь в 3 раза выше, чем в Гарварде.

Таким образом, в современном мире возрастает роль переподготовки специалистов, при этом в обучении появляются другие ориентиры. В новых условиях комфортно себя будет чувствовать тот, кто психологически готов к быстрым изменениям требований в своей профессии, освоению новых знаний, развитию ранее неведомых способностей. Учиться жить и работать по-новому предстоит не только гражданам, но и государствам.

5) 7.09.18

ЭУ-31, МЭ-31  БУ-31

Инфляция будет ниже прогноза, а объем ЗВР – выше

Обсуждение итогов денежно-кредитной политики в I полугодии  на расширенном заседании Правления Нацбанка, которое состоялось 26 июля 2018 г., были озвучены По мнению докладчиков, они весьма позитивны и позволяют улучшить прогнозы на конец текущего года.

В I полугодии среди основных целей денежно-кредитной политики были названы макроэкономическая устойчивость, сдерживание инфляции и сохранение золотовалютных резервов (ЗВР). Выполнение этих задач позволило по итогам отчетного периода добиться монетарной и финансовой стабильности. Инфляция сейчас находится на рекордно низком уровне за последние годы – в июне т.г. прирост потребительских цен составил всего 4,1%. И это при намеченном уровне инфляции на 2018 г., не превышающем 6%.

Главный банк страны подтвердил намерения снизить и его, уложившись по итогам года в 5%. Для достижения этой амбициозной цели правительство и Нацбанк внесли корректировки в действующую антиинфляционную программу, в которой основной упор теперь сделан на ликвидацию имеющихся дис­пропорций в ценообразовании и уменьшение темпов роста административно регулируемых цен и тарифов. Последнее является своеобразным указанием на тех, кто несет основную ответственность за уровень инфляции в Беларуси в недалеком прошлом. И это совсем не бизнес.

Что касается объема ЗВР, то, несмотря на его уменьшение в I полугодии, что связано с плановыми расчетами по валютным долгам, в настоящее время он находится на существенно более высоком уровне (6,83 млрд. USD), чем запланированные в начале года 6 млрд. USD. Более того, их структура продолжает улучшаться за счет снижения доли заемных средств. График расчетов по долгам и динамика поступлений средств в валютную «кубышку» позволяет Нацбанку обоснованно надеяться на достижение в концу года уровня ЗВР в 6,5 млрд. USD.

Кроме того, на заседании было отмечено, что финансовый сектор нашей страны весь отчетный период сохранял устойчивость к наиболее существенным рискам, а нормативов безопасного функционирования банки в основном придерживались. Платежная система Беларуси работала стабильно и бесперебойно, население никаких проблем с расчетами не испытывало.

Среди основных задач, которые еще предстоит решить, на­званы сохраняющаяся долларизация экономики и завышенные инфляционные ожидания населения. Справившись с ними, можно будет переходить к следующему этапу развития –  так называемому инфляционному таргетированию. Но пока до этого еще далеко.

6) 11.09.18

ЭУ-31, МЭ-31  БУ-31

Как снизить налоговую нагрузку в Беларуси: важные меры

Обсуждение мер, которые могли бы снизить налоговую нагрузку в Беларуси в целях стимулирования экономического роста, развития бизнеса и повышения благосостояния населения.

В ходе подготовки проекта новой редакции НК основное внимание уделялось совершенствованию налогового администрирования. Это, безусловно, важно, поскольку неоправданные сложности и неоднозначная трактовка отдельных норм налогового законодательства приводят к непреднамеренным ошибкам и штрафным санкциям, а порой и к ликвидации субъектов хозяйствования, что в свою очередь негативно сказывается на бизнес-среде в целом и финансовых результатах деятельности компаний независимо от сферы их деятельности.

Для наших партнеров по ЕАЭС также актуальна задача по сокращению и упрощению налоговой отчетности и автоматизации этих процессов, прежде всего по отношению к малому бизнесу.

Вместе с тем важно понимать, что для обеспечения действительно благоприятных условий экономического роста надо вносить изменения в ряд налоговых платежей.

Основной функцией налогов всегда была и останется фискальная, поскольку налоги – наиболее важный источник формирования доходов госбюджета. Подобная ситуация характерна не только для Беларуси, но и практически для всех государств с развитыми и развивающимися рыночными экономиками. Однако реализации фискальной функции налогов должна «помочь» еще одна важная функция налогов – стимулирующая, поскольку именно она может способствовать росту экономики и созданию благоприятных условий для инвестиций и развития бизнеса. Поэтому сейчас основной задачей должна стать проработка норм, связанных с возможным снижением налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования и граждан.

Если обратиться к основным налогам, то применительно к налогу на прибыль очень важно снять неоправданные ограничения по отнесению на затраты, учитываемые при налогообложении прибыли ряда расходов. Здесь, кстати, кроется источник улучшения не только финансового результата субъекта хозяйствования, но и налогового администрирования, ведь жесткие условия по включению таких расходов для налога на прибыль нередко приводят к ошибкам и вызывают много вопросов у субъектов хозяйствования.

Особое внимание следует уделить и так называемому инвестиционному вычету по налогу на прибыль, т.к. он имеет существенные ограничения и не всегда эффективен в условиях, когда в стране имеется множество убыточных и низкорентабельных организаций.

Уже много лет говорится о необходимости снятия ограничений по вычетам НДС, поскольку такого рода ограничения также оказывают отрицательное влияние на финансовое состояние субъектов хозяйствования. Именно НДС является важнейшим источником налоговых доходов госбюджета, поэтому его администрированию должно уделяться особое внимание.

Несмотря на определенные сложности с его администрированием, НДС применяется в большинстве государств. Белее того, сфера его действия расширяется. В РФ с 1 января 2019 г. ставка НДС повышается с 18 до 20%. В результате основная ставка НДС в Беларуси и у нашего основного партнера по ЕАЭС будет одинаковой.

Прямого влияния от роста ставки НДС на взаимную торговлю между двумя государствами не ожидается. Вместе с тем при применении нулевой ставки НДС при экспорте субъекты хозяйствования должны получать подтверждение уплаты НДС контрагентом для принятия его к вычету. Повышение налоговой ставки может стать своего рода «стимулом» к применению разных схем ухода от налогообложения. К тому же рост НДС в России может повлиять на сокращение импорта, поскольку цены на импортные товары, в т.ч. из государств ЕАЭС, возрастут.

Одной из возможных мер по сокращению налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования в нашей стране могла бы стать отмена повышающих коэффициентов к имущественным налогам (в 2,5 раза), которые имеют право вводить местные органы власти.

Удельный вес этих налогов в доходах консолидированного и местных бюджетов за последние годы существенно вырос. Так, в 2010 г. доля этих налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета составляла 4,1%, а в 2017 г. – 6,1%. Однако рост ставок оказывает негативное влияние на инвестиционные возможности субъектов хозяйствования и развитие бизнеса. Поэтому следовало бы отменить право местных советов увеличивать эти ставки и ввести налоговые каникулы или инвестиционный вычет по этим налогам в первые 5 лет после ввода объекта в эксплуатацию, чтобы дать возможность субъектам хозяйствования развивать бизнес на начальном этапе в условиях низкой генерации прибыли.

Особое внимание в белорусской налоговой системе должно быть уделено совершенствованию подоходного налога,т.к. именно этот налог оказывает прямое воздействие на уровень доходов населения и имеет высокую социальную направленность.

В Беларуси, как известно, действует единая ставка подоходного налога, и доля этого платежа в доходах консолидированного бюджета за последние годы существенно увеличилась. Например, в 2008 г. этот показатель был равен всего 8,9%, а в 2017 г. – 16,5%.

Вместе с тем зарубежный опыт показывает, что эффективность этого налога в значительной степени предопределяется не только налоговыми ставками, но и системой вычетов и необлагаемым подоходным налогом минимумом доходов. За счет высокого необлагаемого минимума и системы вычетов даже при значительно более высокой максимальной ставке при прогрессивной шкале средняя ставка подоходного налога в ряде государств получается значительно ниже, чем в Беларуси. Более низкая фактическая ставка подоходного налога при значительно более высокой максимальной ставке получается, например, в Чехии, Словении, Словакии и ряде других государств.

Поэтому следует увеличить стандартный вычет по подоходному налогу до бюджета прожиточного минимума с целью усиления социальной направленности этой меры на поддержку слоев населения с низким уровнем доходов и увеличить социальные стандартные вычеты на детей, которые сегодня из-за своего низкого размера имеют очень незначительную социальную значимость. Вместе с тем по этому налогу есть недостаточно обоснованные льготы, например, по FOREX, которые явно не имеют никакого социального значения.

В целом система налоговых льгот должна быть подвергнута обоснованной ревизии с целью определения их социальной и экономической эффективности и приоритетов и отмене низкоэффективных. Это также могло быть стать одной из мер для снижения налоговой нагрузки и формированию действительно эффективной налоговой системы с учетом оптимизации ее фискальной и стимулирующей составляющих.

7) 12.09.18

ЭУ-31, МЭ-31  БУ-31

Тернистый рост белорусского ВВП

Обсуждение  прироста ВВП в Беларуси в первом полугодии на 4,5% по сравнению с январем–июнем прошлого года. Прирост поддерживается в основном за счет обрабатывающей промышленности, строительства и торговли. Предпосылки для восстановления и роста экономики сохраняются, хотя после удлинения рассматриваемого периода темпы прироста снижаются (в январе–мае прирост ВВП составлял 4,7%).

Статистика свидетельствует, что в январе–июне т.г. объем ВВП в текущих ценах составил 55,8 млрд. BYN (эквивалент 28,1 млрд. USD). Учитывая, что в первом полугодии 2017 г. прирост к январю–июню 2016 г. составлял всего 1,1% (скромное начало восстановления), складывающаяся обстановка обнадеживает и позволяет правительству говорить о преодолении рецессии и возобновлении экономического роста.

Индекс-дефлятор ВВП (индекс цен на товары и услуги, стоимость которых входит в объем ВВП страны) в январе–июне 2018 г. по отношению к аналогичному периоду предыдущего года составил 112,1%. По итогам года его значение ожидается на уровне до 107,2%, т.е. существенное замедление роста цен товаров и услуг, составляющих ВВП.

В целом текущие темпы прироста ВВП для Беларуси вполне приличные, особенно в контексте двух масштабных кризисов за 2011–2016 гг. Была очевидна нисходящая динамика ВВП Беларуси с 2010 г., когда прирост почти достигал 108% – это были лучшие «нефтяные» годы. Последовавшая девальвация и «кредитное» ускорение разогнали номинальный ВВП почти до 80 млрд. USD в 2014 г. Но очередной экономический кризис в России вызвал обвал и в Беларуси, что сказалось на итогах с минимальным индексом ВВП в 2015 г. и минимальным объемом ВВП в 2016 г. (за последние 8 лет в эквиваленте USD).

По итогам 2018 г. Минэкономики рассчитывает на достижение ВВП в размере 60 млрд. USD (в эквиваленте) при росте ВВП на 3,5% за год. Если принимать во внимание, что в прошлом году при снижении курса USD в текущих ценах ВВП прибавил 10,8% (в эквиваленте), то в условиях сохраняющейся курсовой стабильности прибавить еще 10,2% – посильная задача. Хотя за 6 месяцев достичь 30 млрд. USD не удалось, что «налагает» на второе полугодие большую ответственность за результат.

Пока правительство держит ситуацию под контролем, и постепенное снижение прироста ВВП в первом полугодии в сравнении с 2017 г. было ожидаемым: тогда по нефтегазовым соглашениям с Россией были большие объемы взаимодействия на рынке нефтепродуктов. Положительно сказывается восстановление присутствия белорусских товаров и рост экспорта по всем основным направлениям (Россия, СНГ, Азия и особенно Евросоюз). Что примечательно, растет и инвестиционный экспорт (машины и оборудование). Заметный эффект ожидается и от роста внутреннего спроса.

Немаловажный вклад вносит восстановление розничного потребления, поддерживаемого кредитованием – рынок потребительских кредитов и вовсе на грани перегрева из-за рекордно низких за последние несколько лет ставок. Впрочем, возможности кредитования базируются и на росте доходов населения, что в совокупности повышает платежеспособный спрос.

Ощутимый вклад в ускорение ВВП вносит и значительный прирост инвестиций в основной капитал – он практически втрое опережает динамику ВВП.

Впрочем, если оглядываться на усредненные показатели и статистику соседей, то можно отметить, что средним для развивающихся стран (да, Беларусь «застряла» в этой категории) Всемирный банк считает прирост на уровне 4,4%. И до него не «дотягивают» практически все наши соседи.

Так, в России ожидается +1,6–2,1% по итогам 2018 г. А ведь на эту страну приходится 60% товарного импорта и 40% товарного экспорта (сюда же попадают вышеупомянутые машины и оборудование) Беларуси, что также «опускает на землю» позитивные ожидания от нашего роста. В Украине ожидается +3,2–3,5% прироста ВВП, Казахстан рассчитывает на +3,8% (пересмотрен в сторону повышения с +3,1% ранее). Страны Балтии находятся в «середнячках» (Литва +2,9%, Латвия +3,5%, Эстония +3,3%). Только Польша вплотную приблизилась к средним ожиданиям со своими +4,3%, да и то после пересмотра в сторону повышения вместо ранее ожидавшихся +3,5%.

В завершение отметим, что структурные и внешнеэкономические риски восстановления нашей экономики никуда не испарились. Для сохранения хотя бы сложившейся стабильности принципиально важно обеспечить не долговой (как внешне) или кредитно-облигационный (так и внутренне) скачок, а интенсивное и технологичное развитие экономики.

8) 12.09.18

ЭУ-31, МЭ-31  БУ-31

Позитивный «перелом» на рынке труда

Обсуждение определенных позитивных сдвигов на рынке труда в июне 2018 г.  – число принятых на работу превысило результат мая сразу на 18% и достигло 60,5 тыс. человек. Однако тенденцию увольнять больше, чем трудоустраивать, это до конца не сломало – потеряли работу 63 тыс. человек.

Соотношение принятых и уволенных работников в июне составило 96,0%. Кажется, еще немного – и все уволенные найдут новую работу. При этом если по сравнению с маем их число незначительно уменьшилось (тогда их было 63,5 тыс.), то количество принятых на работу существенно выросло (в мае – 51,3 тыс.). Таким образом, ситуация на рынке труда практически выровнялась, что сказалось и на данных службы занятости: на конец июня число зарегистрированных безработных составило 17,8 тыс. человек после 19,8 тыс. на конец мая и 21,8 тыс. на конец апреля.

Впервые начиная с декабря 2017 г. упал и уровень зарегистрированной безработицы – с 0,5% от численности всей рабочей силы до 0,4%, что представляет собой рекорд за все последние годы. При этом уменьшился и «честный» уровень безработицы, который специалисты Белстата рассчитывают раз в квартал по методике Международной ор­ганизации труда (у нас его несколько завуалированно называют выборочным обследованием домашних хозяйств в целях изучения проблем занятости населения). Если в I квартале 2018 г. он составлял 5,1%, то во втором – уже 4,7%.

«Перелом» наметился и в ситуации с трудоустройством в отдельных отраслях экономики. В мае только три из них показали «плюс» по соотношению принятых и уволенных работников, а в июне таких было уже 11 из 19.

Лидером июня оказалась горнодобывающая промышленность (соотношение 199,3%, т.е. на каждого уволенного пришлось двое принятых на работу). В мае она была на втором месте, которое в июне заняло водоснабжение, сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (155,6%, глубокий «минус» в мае). Далее следуют услуги по временному проживанию и питанию (122,6%) и информация и связь (110,0%).

«Антилидером» июня вполне ожидаемо стала финансовая и страховая деятельность (соотношение принятых на работу и уволенных – 59,8%, четвертое место с конца в мае), где ситуация с кадрами ухудшается каждый месяц в текущем году. Далее следуют образование (66,7%, по­следнее место в мае), операции с недвижимым имуществом (81,9%) и, достаточно неожиданно, профессиональная, научная и техническая деятельность (84,7). Замыкает пятерку самых «опасных» для работников отраслей экономики вид деятельности «творчество, спорт, развлечения и отдых» (89,3%).

 Вопрос в том, удастся ли «перелом» на рынке труда закрепить в июле и августе? Будем надеяться, что на этот раз у них (нанимателей) все получится.

9) 14.09.18

ЭУ-31, МЭ-31  БУ-31

Эксперты: почему растет белорусская экономика и кто ей мешает

Обсуждение того, что Международное агентство Fitch Ratings предрекает нашей стране в ближайшем будущем экономический рост, хотя и достаточно скромный: 3,5% – в 2018 г., 2,5% – в 2019 г. и 2% – в 2020 г. Об этом говорится в обзоре макроэкономической ситуации, подготовленном экспертами данной исследовательской организации в связи с подтверждением выдаваемых ими долгосрочных рейтингов платежеспособности стран и компаний.

Беларусь в состоянии платить по долгам, и сильных потрясений ждать не стоит: Fitch Ratings подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента («РДЭ») нашей страны в иностранной и национальной валютах на уровне «B» со «Стабильным» прогнозом.

Что именно легло в основу этих оценок и на какие процессы обратили внимание американские экономисты?

С одной стороны, отмечено достаточно положительных факторов: Беларусь – очень аккуратный и дисциплинированный заемщик, ситуация в национальной экономике улучшается, страна располагает квалифицированными кадрами с достаточно приличным уровнем образования, объем выпуска продукции и доходы населения – далеко не худшие в регионе. Рост экономики РБ поддерживается положительной динамикой в России и других странах – торговых партнерах. А также увеличением внутреннего потребления и инвестиций, т.е. белорусские граждане и предприятия тратят больше денег внутри страны. Fitch также исходит из того, что в определенных ситуациях Беларусь будет получать финансовую поддержку от РФ.

С другой стороны, экспертов беспокоит большой размер внешнего долга при относительно скромных золотовалютных резервах (ЗВР). По оценкам рейтингового агентства, госдолг достиг 52,5% ВВП на конец 2017 г. Практически 90% этих обязательств номинированы в USD, EUR и RUB. На обслуживание внешнего долга уходит 16% от общей суммы текущих платежей страны в иностранной валюте. Значение этих показателей по-прежнему заметно выше, чем у других государств с сопоставимыми рейтингами.

Плюс к тому, имеем слабые перспективы дальнейшего роста, неидеальное состояние банковской системы. В качестве одного из ключевых негативных факторов отмечено влияние крупного госсектора (обеспечившего 47% ВВП в 2017 г.). Очень многие составляющие его предприятия имеют высокую долговую нагрузку и одновременно низкую производительность труда. До излечения этих «болезней госэкономики» роста ждать не приходится.

В этом году по счетам Беларусь платить в состоянии: остающийся к погашению в 2018 г. долг в размере 1,6 млрд. USD будет покрываться благодаря таможенным пошлинам и доходам бюджета, связанным с нефтью и нефтепродуктами, а также финансированию от международных организаций. Часть средств добудут за счет новых заимствований внутри страны. В 2019–2020 гг. ежегодно на погашение валютного долга и процентов по нему будет уходить в среднем 3,4 млрд. USD. Сильная денежная позиция государства (5,01 млрд. USD) способна обеспечить исполнение этих обязательств. Но все это неминуемо приведет к сокращению ЗВР.

Растущий отток валюты из страны отражает увеличение импорта, связанного с завершением проекта БелАЭС. Он частично компенсируется растущим экспортом услуг ИТ-сектора, который уже достиг 1,2 млрд. USD в 2017 г., а в I квартале 2018 г. вырос на 33% к аналогичному периоду предыдущего года.

Fitch ожидает увеличения дефицита общегосударственного бюджета до 2,6% ВВП в 2018 г. и 3,5% ВВП – в 2019 г. Среди прочего, это связано с более высокими расходами по БелАЭС (2,8% и 3,3% ВВП соответственно). Часть средств уйдет на выплаты по выданным государством гарантиям в тех случаях, когда получившие их предприятия сами по долгам рассчитаться не могут. Немалые ресурсы также пойдут на урегулирование проблем банковской системы с многократно пролонгированными и «зависшими» в непогашенном состоянии кредитами. Ведь однажды эти долги придется кому-то оплачивать. Но в целом, нет ухудшения ситуации в финансовой сфере, давление на нее ослабло: доля таких проблемных кредитов стабилизировалась на уровне около 13% со второй половины 2017 г. По мнению Fitch, эта цифра может быть выше, если оценивать все «плохие» долги с точки зрения международных стандартов финансовой отчетности.

10) 14.09.18

ЭУ-31, МЭ-31  БУ-31

Ставка рефинансирования: между прошлым и будущим

Обсуждение нисходящей динамики ставки рефинансирования Нацбанка в I полугодии 2018 г. , при которой шаг изменения остался в пределах 0,5 процентного пункта. С 27 июня ее уровень в третий раз достиг исторического минимума в 10% годовых, «пробить» который пока не удавалось под влиянием так называемых внешних шоков для экономики.

Для лучшего восприятия масштабов изменений рассмотрим динамику ключевой ставки центрального банка РБ.

Так, первая в истории суверенной Беларуси ставка рефинансирования, установленная в далеком 1991 г., «стартовала» с 12% годовых. В условиях экономической неопределенности ситуация быстро выходила из-под контроля. Ставка даже и близко не догоняла стремительно разгоняющуюся инфляцию, хотя в 1994 г. достигала своих максимальных значений почти в 500%. Затем белорусскую экономику понемногу удалось «взять в руки» – и ставка начала постепенно снижаться. Ее лучший период совпал с «золотыми» годами нефтяного роста Беларуси, когда дважды к окончанию 2006 г. и 2007 г. она достигала исторического минимума в 10%. Но складывающаяся обстановка тогда не позволила пройти этот уровень. Вообще за 2005–2010 гг. ставка колебалась в узком диапазоне 10–16%.

Впоследствии с интервалом в два года прошли две девальвации белорусского рубля, что довело ставку рефинансирования до уровня 45% к окончанию 2011 г. Вообще таких уровней она достигала в 1996, 1998 и 2002 гг., далеких от стабильности. За последние же 6,5 лет ставка неуклонно двигалась вниз, за исключением девальвации на стыке 2014–2015 гг., когда одномоментно пришлось поднять ее на 1/4 уровня. А с января 2015 г. движение было исключительно нисходящим – вплоть до настоящего момента, когда ставка вновь «уперлась» в исторический минимум. Можно отметить и замедление темпов снижения ставки рефинансирования.Так, если двумя годами ранее темпы каждого снижения достигали 10% значения, то годом ранее – уже 7%, а последние 4 раза и вовсе по 4–5%, что составляло 0,5 п.п. В перспективе вполне вероятен переход к уменьшению шага изменения ставки до 0,25 п.п. Тем более что подобный опыт у Нацбанка уже был в 2007–2008 гг.

Внутриэкономический контекст принятия решений по изменению ставки рефинансирования базируется на трех ключевых параметрах: темпах инфляции, динамике денежной массы (предложения денег в экономике) и кредитования (в увязке с процентными ставками), а также реального обменного курса белорусского рубля.

Пока инфляция движется в благоприятном направлении и ожидается даже на уровне 5,5% по итогам года. Расчетный параметр «средняя широкая денежная масса» также укладывается в рамки прогноза (11,2% июнь к июню при верхней границе прогноза в 12%). Прирост кредитования синхронен с приростом денежного предложения и в годовом выражении составляет (банки + Банк развития РБ) 12,3%. Рубль также находится вблизи равновесия, а процентные ставки нейтральны (в текущих макроусловиях не создают давления на инфляцию).

Во II полугодии Нацбанк будет стараться поддерживать нейтральность монетарных (предложение и стоимость денег) условий. Необходимо обеспечивать близость и синхронизированность ставок рефинансирования, денежного кредитного и депозитного рынков.

На процентную политику (установление ставок на финансовом рынке) будет влиять степень приближения к достижению целевого показателя по инфляции. При стабильности складывающихся тенденций в экономике можно ожидать уменьшения ставки рефинансирования до исторического рекорда в 9–9,5% годовых через полтора года.

Нацбанк не останавливается на достигнутом и берется за глобальную идею формирования коллективного доверия к экономике в целом и монетарной политике – в частности. Для этого предполагается последовательный переход к управлению ожиданиями субъектов финансового рынка. Для начала Нацбанк берется за строительство новой коммуникационной политики в треугольнике регулятор – рынок – общество. Он собирается шире, глубже и на регулярной основе доступно доносить массам суть принимаемых решений и мер финансовой политики.

11) 17.09.18

МЭ-31  БУ-31

Госдолг уменьшился на полмиллиарда

Обсуждение сообщения Минфина об уменьшении госдолга Беларуси за январь–июнь 2018 г. на 0,5 млрд. BYN,. При этом впервые с начала года снизились и профицит сектора госуправления, и профицит республиканского бюджета.

Профицит бюджета сектора госуправления за январь–июнь 2018 г. сложился в сумме 3,4 млрд. BYN, что на 200 млн. BYN ниже уровня начала июня (3,6 млрд. BYN), профицит республиканского бюджета – 2,7 млрд. BYN(2,8 млрд. BYN на 1 июня).

При этом доходы бюджета сектора госуправления за январь–июнь 2018 г. сложились в сумме 24,4 млрд. BYN, а расходы – 21,0 млрд. BYN. Доходы республиканского бюджета за тот же период составили 11,5 млрд. BYN, а его расходы – 8,8 млрд. BYN.

Соотношение основных источников формирования республиканского бюджета сложилось следующим образом. Так, за январь–июнь 2018 г. в бюджет поступило НДС на сумму 5,1 млрд. BYN, или 44,3% всех доходов. На втором месте – доходы от ВЭД – 2,7 млрд. BYN (23,5%), от них продолжают отставать (уже более чем в два раза) поступления от налога на прибыль – 1,2 млрд. BYN (9,7%). За июнь их, наконец, догнали поступления от акцизов – 1,2 млрд. BYN (те же 9,7%). А за первых 4 месяца года поступления от налога на прибыль составляли 13,5% всех поступлений, которые в следующем месяце снизились до 11,1%. Таким образом, доля налога на прибыль в доходах бюджета ежемесячно продолжает падать.

В то же время задолженность по налогам и сборам, которая за 5 месяцев достигла «тревожных» 180,0 млн. BYN, начала снижаться, правда, не так быстро, как нарастала (на 8,7%), и остановилась на отметке 164,4 млн. BYN.

На финансирование социальной сферы (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации) за январь–июнь 2018 г. направлено 6,8 млрд. BYN, на общегосударственную деятельность – 3,4 млрд. BYN, а на национальную экономику – 2,3 млрд. BYN.

Продолжает удерживаться в приемлемом состоянии бюджет Фонда социальной защиты населения: за январь–июнь 2018 г. там сформировался тот же профицит в 0,2 млрд. BYN, что и за первые 5 месяцев года.

На фоне уменьшившегося профицита бюджета воодушевляет снижение госдолга Беларуси, который на 1 июля 2018 г. уменьшился по сравнению с предыдущим месяцем на 0,5 млрд. BYN (1,2%), и составил 42,0 млрд. BYN. Снижение к началу года – на 207,2 млн. BYN, или на 0,5%.

При этом внешний госдолг за последние три месяца не изменился, остановившись на отметке 16,4 млрд. USD. Его уменьшение с начала года составило 288,2 млн. USD (с учетом курсовых разниц), или 1,7%. За июнь были привлечены новые кредиты на сумму 162 млн. USD и погашены обязательства на 113,3 млн. USD.

Внутренний госдолг остался на прежнем уровне (9,3 млрд. BYN), увеличившись с начала года на 80,2 млн. BYN (с учетом курсовых разниц), или на 0,9%. За июнь размещено внутренних валютных гособлигаций на 50,0 млн. USD, а погашено – на сумму 19,1 млн. USD.

12) 17.09.18

МЭ-31 

Бизнес на «малой родине»

Обсуждение необходимости реальных действий властей, подтверждающих их планы и намерения по развитию бизнеса,   для вовлечения жителей регионов Беларуси в предпринимательскую деятельность.

Стимулировать деловую активность населения в регионах призвана принятая на днях Республиканская программа мероприятий по проведению в Республике Беларусь 2018–2020 годов под знаком Года малой родины (далее – программа), утвержденная постановлением Совмина от 18.07.2018 № 547. Документ ориентирует местные власти на проведение разъяснительной работы с населением и субъектами хозяйствования о новых подходах к регулированию предпринимательской деятельности, в том числе в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, по вопросам деятельности физических лиц, не требующей регистрации в качестве субъекта хозяйствования.

Программа направлена на обеспечение эффективной работы областных и районных советов по развитию предпринимательства, создание в малых и средних городских поселениях, сельских населенных пунктах новых предприятий и производств по переработке местных природных ресурсов и сельскохозяйственного сырья. Она провозглашает также вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого госимущества и имущества, находящегося в собственности организаций с долей государства в уставных фондах, втом числе путем предоставления в безвозмездное пользование под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест. Госкомимуществу и иным органам госуправления предписано информировать субъекты хозяйствования, а также физических лиц о наличии свободных помещений для осуществления предпринимательской деятельности с размещением указанной информации на стендах, сайтах, в СМИ.

Эксперты обращают внимание, что об эффективности программы говорить преждевременно. Ряд действующих документов различного уровня также предписывает госорганам подставлять плечо бизнесу, однако такие установки зачастую далеки от реальных действий чиновников.

Большинство местных молодых жителей с предпринимательской «жилкой» трудоустроилось в городах. Поэтому механизм конкурсной реализации неэффективно используемой недвижимости и иного имущества в виде аукционов вдали от столицы и крупных населенных пунктов в настоящее время потерял всякий практический смысл.

Помимо дефицита кадров в предпринимательском секторе, он испытывает острую потребность и в государственной финансовой поддержке. По мнению экспертов, нынешний потенциал сельского бизнеса крайне низок, а его рентабельность не позволяет расплачиваться с банками за кредиты по ставкам даже в 7-10% годовых. Поэтому государство, чтобы возродить на «малой родине» предпринимательство, должно найти источники его поддержки, позволяющие снизить начинающему сельскому бизнесу ставки по кредитам до уровня в 2-3%.

Поправки должны быть направлены на расширение круга лиц, которые вправе статьч ленами потребительских кооперативов финансовой взаимопомощи, чью полномочия включают размещение в кооперативе или привлечение в него денежных средств, направляемых на развитие предпринимательской деятельности, в том числе производство сельхозпродукции лицами, не являющимися владельцами личных подсобных хозяйств. Нормы планируемого документа, кроме того, должны стимулировать за счет указанных средств и деятельность, при осуществлении которой физические лица, незарегистрированные в качестве предпринимателей, уплачивают в соответствии с законодательством единый налог.

Улучшению финансовой среды для развития бизнеса на «малой родине» будет также способствовать, по мнению правительства, расширение доступа граждан и субъектов хозяйствования к финансовым ресурсам посредством интернет-площадок бизнес-финансирования. В этих целях Нацбанку, согласно программе, поручена разработка проекта Указа Президента «О деятельности финансовых интернет-площадок».

13) 18.09.18

БУ-31

Кабала государственного долга

Обсуждение состояния госдолга Беларуси: он «уперся» в экономически безопасные рамки, а с учетом пиковой нагрузки по погашению в текущем и следующем годах может не снизиться (как хотелось бы), а вырасти, поскольку без рефинансирования обслуживать его практически нечем.

Давление госдолга на экономику – болезненное обременение для развитых государств, не говоря о развивающихся, у которых внешняя (и преобладающая) часть госдолга выражена в иностранной валюте со всеми вытекающими для экономик этих стран валютными рисками.

Рассмотрение динамики госдолга Беларуси за последние 10 лет, рассчитанного в соответствии со специальным стандартом распространения данных МВФ и включающего в себя долг центрального правительства и долг, гарантированный центральным правительством (гарантии по внешнему и внутреннему финансированию, привлеченному экономическими субъектами Беларуси), в разбивке на внешний и внутренний госдолг (Чтобы исключить влияние девальвационного эффекта, расчеты приведены в эквиваленте USD по среднему официальному курсу к BYN за январь каждого соответствующего года.) показывает следующее.

Так, еще в 2008 г. внешний госдолг РБ (5,2% ВВП) был меньше внутреннего (6,3% ВВП), а совокупный госдолг не достигал и 12% ВВП (объем ВВП в эквиваленте USD по данным Всемирного банка). Но всего за 3 года доля внешнего госдолга выросла более, чем вдвое. Уже в 2009 г. внешний госдолг РБ обогнал внутренний, и его резкий рост продолжился до 2012 г. Причем в это же самое время внутренний долг почти не прирастал (см. рис.).

Затем в период 2012–2016 гг. рост внешнего госдолга значительно замедлился, тогда как внутреннего в 2012–2013 гг. возрос – тогда в Беларуси началась первая масштабная кампания по конверсии внешней задолженности во внутреннюю (проще говоря, для оплаты внешних долгов наше правительство собирало валюту у белорусских субъектов), а также наступил период агрессивного валютного кредитования госпредприятий под гарантии правительства. Долговая нагрузка на ВВП стабилизировалась на уровне 30%, а внешний долг – 20%.

Очередная девальвация 2015 г. ударила по валютному эквиваленту ВВП, в результате чего доля госдолга подскочила до 40%, а внешнего – до 28%.

Максимальная нагрузка на ВВП Беларуси пришлась на начало 2017 г., достигнув 48%, что совпало со скачком внешнего госдолга. За прошлый год данная нагрузка немного уменьшилась – до 46%. Однако при этом продолжается прирост доли внешней задолженности – она достигла 34% ВВП. Что характерно, доля внутреннего долга уменьшилась с 15,4% в 2016 г. до 12,2% в 2017 г. Да и в абсолютном выражении с 2016 г. динамика внутреннего долга нисходящая, тогда как внешний долг только растет.

В национальном определении (без гарантий правительства) госдолг на 01.07.2018 г. составил 42 млрд. BYN (21 млрд. USD) и уменьшился на 0,5% с начала года – по отношению к ВВП это 36,7%. Внешний равен 16,4 млрд. USD и снизился на 1,7% с начала года, составляя cейчас 28,6% ВВП. Внутренний – 9,3 млрд. BYN (4,6 млрд. USD), он снизился на 0,9% с начала года, и его доля в ВВП теперь достигает 8,1%.

За I полугодие 2018 г. Беларусь привлекла внешних государственных займов на 1,2 млрд. USD; погашение внешнего госдолга с начала 2018 г. составило 1,4 млрд USD. Основными источниками финансирования внешнего долга являются еврооблигации, правительство и банки России, банки Китая и ЕФСР. Свой вклад внесли ЕБРР, МБРР и СИБ и даже США.

Гарантированный правительством долг на 01.01.2018 г. составлял 7,8 млрд. BYN, или 7,2% ВВП (из него внешний – 3,9% ВВП, внутренний – 3,3% ВВП). На 01.01.2018 г. он достиг 15% госдолга по критериям МВФ.

Беларусь приняла экономически безопасный порог внешнего долга в 45% ВВП. Из него 25% ВВП – внешний госдолг, 20% ВВП – внутренний. Платежи по обслуживанию госдолга должны укладываться в 10% доходов республиканского бюджета. С учетом гарантированного долга этот порог на 01.01.2018 г. оказался превышен. По внешнему долгу норма «спокойно» превышается уже давно.

Впрочем, в Беларуси внутренние меры по сдерживанию внешнего долга более строгие, чем те, которые заложены в Маастрихском соглашении для стран еврозоны (60% ВВП). Что неудивительно – нашей развивающейся экономике для движения вверх требуется больше ресурсов.

Закон от 31.12.2017 № 86-З «О республиканском бюджете на 2018 год» (далее – Закон № 86-З) определил такие предельные уровни госдолга и гарантированного госдолга: внешний – 19,6 млрд. USD, внутренний – 10,0 млрд. BYN (уже практически на грани), внутренний гарантированный – 3,1 млрд. BYN, внешний гарантированный – 3,0 млрд. USD.

До окончания года стране нужно заплатить кредиторам 3,8 млрд. USD (основной долг – 2,5 млрд., проценты – 1,3 млрд.).

Наиболее весомые расходы по кредитам правительства и банков России (1,0 млрд. USD), еврооблигациям (0,9 млрд. USD), кредитам китайских банков (0,6 млрд. USD) и ЕФСР (0,5 млрд. USD). Выплаты другим кредиторам составят всего лишь 0,1 млн. USD.

Закон № 86-З определяет направление экспортных нефтепошлин (в 2018 г. ожидается 0,5 млрд. USD) исключительно для погашения госдолга. Кроме того, в 2018 г. будут использованы доходы бюджета в размере 1,3 млрд. USD; резерв, сформированный из заимствований 2017 г. для погашения еврооблигаций – 0,8 млрд. USD; а также другие источники на сумму 1,2 млрд. USD (транш кредита ЕФСР – 0,2 млрд. USD, средства от размещения внутренних гособлигаций – 0,4 млрд. USD и внешних – 0,6 млрд. USD).

Тем самым возможности Беларуси по обслуживанию внешней задолженности оказываются под напряжением, тогда как перспективы по наращиванию объемов привлечения финансирования пока складываются благоприятные (улучшение суверенных рейтингов, макроэкономическая стабилизация).

В то же время возможности для внутреннего рефинансирования внешнего долга (наиболее «безболезненный» для Беларуси выход, ведь старые выпуски облигаций можно конвертировать в новые, тем самым отсрочивая момент погашения основного долга) оказываются ограниченными – как бюджетом, так и желанием субъектов приобретать валютные гособлигации – для этого нет госгарантии возврата средств (как по депозитам), и спрос начинается с более высокой доходности, чем государство готово предложить. Вот почему практически ни один выпуск валютных гособлигаций не размещается сразу и в полном объеме, как правило, это происходит за 2–3 раза до окончательного размещения..

14) 18.09.18

ЭУ-31

Цены на продовольствие резко упали

Обсуждение снижения цен на продовольствие по данным продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций (ФАО): в июле т.г. среднее значение индекса продовольственных цен оказалось сразу на 3,7% ниже показателя за июнь после падения на 1,4% по сравнению с маем. Это самое резкое снижение данного показателя с декабря 2017 г., причем уменьшение индекса зафиксировано по всем его составляющим. Индекс продовольственных цен ФАО – это показатель изменения за месяц международных цен на корзину основных продовольственных сырьевых товаров: зерновых, растительных масел, молочной продукции, мяса и сахара.

Зерновые Среднее значение индекса цен на зерновые оказалось в июле на 3,6% ниже июньского показателя и на 0,8% меньше уровня июля 2017 г. Это падение эксперты ФАО объясняют резким снижением котировок всех основных культур – пшеницы, кукурузы и риса.

Международные цены на пшеницу в первой половине месяца в целом демонстрировали тенденцию к снижению, однако к концу июля они стали подниматься из-за опасений, связанных с прогнозами на урожай в ЕС и России. Котировки на кукурузу также сначала падали под влиянием низкого спроса и хороших видов на урожай в США, но потом «затормозили» и пошли вверх из-за неблагоприятных прогнозов погоды. А цены на рис уменьшались весь месяц в основном под влиянием слабого спроса.

Растительные масла По растительным маслам среднее значение индекса цен в июле также оказалось ниже июньского показателя (на 2,9%). Снижение этого индекса продолжается уже шестой месяц подряд, что привело к достижению минимального уровня за последние два с половиной года.

Основной «удар» по индексу пришелся со стороны пальмового и соевого масел. По первому причиной стал вялый экспортный спрос, большие запасы в основных странах-производителях и ожидаемое увеличение производства в ближайшие недели. По второму – резкое снижение котировок является результатом общего падения цен на рынке сои на фоне сохраняющегося в США высокого уровня переработки. Поддержало индекс только рапсовое масло, котировки на которое продолжили медленный рост на фоне оживления спроса со стороны производителей биодизеля и плохих прогнозов на урожай в ЕС.

Молочная продукция Именно резкое падение среднего значения индекса цен на молочную продукцию в июле (на 6,6% по сравнению с июнем) потянуло вниз общий индекс ФАО. При этом «молочный» индекс все равно оказался на 10,7% выше значений начала года.

Снижение затронуло международные котировки на все виды молочной продукции, но особо выделились цены на сливочное масло и сыр. Котировки на цельное и обезжиренное сухое молоко также несколько снизились. Понижательный тренд на «молочном» рынке, скорее всего, будет сохраняться, что обусловлено наличием хорошего экспортного предложения и ожиданиями по увеличению производства в Новой Зеландии.

Мясо По сравнению с остальными составляющими среднее значение индекса цен на мясо в июле совсем немного (на 1,9%) снизилось относительно пересмотренного июньского значения. А он был увеличен из-за резкого роста цен на бразильскую говядину, спровоцированного уменьшением объема экспорта после забастовки водителей грузо­виков. С забастовкой справились, и падение котировок замедлилось.

В то же время снижение затронуло цены не только на говядину, но и на свинину и мясо птицы, хотя оно было менее значительным. При этом котировки баранины несколько увеличились под влиянием высокого импортного спроса со стороны Китая и США.

Сахар После небольшого «отскока» в первом месяце лета в июле среднее значение индекса цен на сахар продолжило падение, оказавшись сразу на 6% ниже июньского показателя и почти на 20% (!) меньше уровня соответствующего периода прошлого года. А объяснение здесь простое – улучшились прогнозы относительно объемов производства в основных странах-производителях, таких как Индия и Таиланд. Плюс добавились затяжная засуха в Бразилии – крупнейшем мировом производителе «белой смерти», а также рост использования сахарного тростника для производства этанола..

15) 18.09.18

ЭУ-31

Бюджет–2019: откуда возьмут деньги и кому их отдадут?

Обсуждение госбюджета на 2019 г. и того, как будет работать белорусская экономика, за счет которой казна наполняется.

Проект бюджета-2019 верстался на основе следующих параметров: инфляция – 5%, ставка рефинансирования – 9,75%, цена нефти – 60 USD за баррель. Планируется, что рост доходов по консолидированному бюджету составит менее 1%, по республиканскому – 98,3% к оценке текущего года.

При всем множестве уже проводимых и намеченных реформ документ получился скорее консервативным и осторожным. Но даже в нынешней версии он вызывает кипение страстей, споры и конфликты интересов. Сенаторам проект бюджета презентовали представители МНС, Минфина, Минэкономики и Нацбанка. Но представленные в нем цифры – консолидированная позиция множества отраслевых и региональных органов власти.

Заместитель министра экономики Александр Червяков описал, как будет развиваться страна в целом, а также отдельные отрасли, за счет которых формируется бюджет, и как мы все будем жить в итоге. Отметим, ни о каком бурном полете фантазии и наполеоновских планах говорить не приходится. Намеченный рост ВВП на 4,1% за 2019 г. не сильно отличается от консервативной оценки американских экспертов из Fitch Ratings.

Министерство рассчитывает и на рост количества занятых в экономике примерно на 9 тыс. Откуда мы их возьмем? Ведь планово ожидалась убыль трудоспособного населения на 20 тыс. человек. Увы, секрет не в упущенной госстатистикой группе молодых и здоровых белорусов и не в притоке иностранных программистов в ПВТ. На те же 20 тыс. вырастет число тех, кто из экономики не ушел из-за повышения пенсионного возраста. И еще 9 тыс. планируется вернуть в страну из числа белорусских гастарбайтеров, работающих в соседних странах, и других лиц, не присутствующих сейчас на легальном рынке труда.

Доходы населения вырастут примерно на 3%. Речь идет о выходе в 2019 г. на среднюю зарплату 1025 BYN, или 489 USD, а на конец следующего года она должна достигнуть 1100 BYN, или 535 USD. Но сейчас происходит очередное падение курса российского рубля (см. с. 2 этого номера «ЭГ»), а наша экономика очень тесно связана с РФ. Так что прогнозируемый размер доходов в пересчете на доллары уже можно корректировать в сторону уменьшения.

На 2019 г. Минэкономики прогнозирует рост экспорта на 7,3%. Планируется, что он полностью будет обеспечен увеличением количества продаваемых за границу несырьевых товаров – от тракторов и автобусов до продовольствия. В принципе уже есть крупные контракты на поставку за рубеж всех этих товарных групп. Более того, по мясу в России наблюдается заметный рост цен (вопреки общемировой тенденции), и увеличения валютной выручки стоит ждать не только за счет количества отгружаемых МАЗов и рефрижераторов с продовольствием.

Концепцию изменения налогового законодательства представили заместители сразу двух министров. МНС представляла Элла Селицкая, Минфин – Дмитрий Кийко. Как многим известно, речь идет об упрощении процедур для граждан, условий работы малого и среднего бизнеса, фак­тическом снижении некоторых налогов, но не доходов бюджета. «ЭГ» об этом писала и будет писать. Но некоторые острейшие вопросы до этого заседания на публичное обсуждение никто особо не выносил.

Нерешенной остается настоящая боль крупных отечественных пред­приятий – имущественные налоги. За последние годы их доля в себестоимости выросла где в 2, а где и в 4 раза. Планируемое снижение коэффициентов для их расчета эту ситуацию принципиально не меняет – такое бремя слишком тяжело для многих субъектов хозяйствования. Э. Селицкая ответила, что настоящая суть этой проблемы – огромные советские предприятия, располагающие избыточными площадями, зданиями, инфраструктурой. Им приходится платить налоги за фактически неиспользуемое имущество. И надо не пытаться обнулить ставки налогов, а эффективнее использовать эти здания и другие активы.

В воздухе завис и другой разрастающийся конфликт между государством и предприятиями. Ни один из представителей бизнеса не сказал доброго слова о новой системе отчетности по доходам физических лиц, которая грозит раздуванием штата бухгалтеров и расходов на специальное программное обеспечение.

Заместитель председателя правления Национального бан­ка Сергей Калечиц упор в своем выступлении сделал на окончательное вытеснение иностранной валюты, прежде всего доллара США, из национального денежного обращения. По расчетам экспертов главного финансового учреждения страны, если население и предприятия перестанут кредитовать экономику Соединенных Штатов, храня денежные резервы в их валюте, это даст рост ВВП Беларуси на 2–3%.

Каких-то репрессивных мер Нацбанк не планирует. Да, намечено запретить последние легальные формы расчетов с применением USD и EUR внутри страны. Но в отношении экспортной выручки, международных платежей планируется дальнейшая либерализация. Совсем валютное регулирование не отменят, но обязательные сроки возврата выручки из-за границы уберут. Ведь понятно, в каждой отрасли свои особенности, своя конъюнктура рынка и уровень конкуренции, каждый год они меняются, и их предсказать в нормативном акте невозможно. Поэтому планируется дать право предприятиям просто прописывать сроки возврата в контрактах и механизм контроля ориентировать только на эти даты.

16) 24.09.18

БУ-31. МЭ-31

В приоритете – экономика

Обсуждение экономического блока вопросов, который будет приоритетным на предстоящей осенней сессии,  открывающнйся 2 октября 2018 г.

На заседании Совета Палаты представителей обсуждалась подготовка проектов законов, которые депутатский корпус планирует рассмотреть в октябре–ноябре 2018 г. Их сегодня на рассмотрении в постоянных комиссиях находится около 40, а к открытию сессии эта цифра значительно вырастет.

Так, проекты законов «О республиканском бюджете на 2019 год» (в одном пакете с законопроектом о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство) и «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения на 2019 год» по плану должны поступить в октябре. Сначала пройдет так называемое нулевое чтение проекта главного финансового документа страны в постоянных комиссиях, а затем его вынесут на сессию.

Осенью предстоит завершить рассмотрение инициированных депутатами и уже принятых в первом чтении законопроектов. В Закон «Об инвестициях» предлагается включить положения, определяющие общий порядок и условия компенсации инвестору стоимости инвестиций или созданного с их помощью имущества в случаях их национализации или реквизиции, а в Закон «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» – норму о сокращении с 10 до 3 лет срока исковой давности по оспариванию приватизационных сделок. Оба документа внесены в Палату представителей в октябре прошлого года.

Готовятся к рассмотрению во втором чтении изменения в Трудовой кодекс и новая редакция Жилищного кодекса. Оба документа затрагивают в той или иной мере интересы каждого белоруса и активно обсуждаются, в т.ч. в СМИ.

Есть несколько законопроектов, работа над которыми затянулась, – это поправки в законы по вопросам питьевого водоснабжения, «Об именных приватизационных чеках» и «О несостоятельности и банкротстве». Смогут ли парламентарии завершить дискуссии вокруг них и принять конкретные решения, т.е. вынести их на рассмотрение на сессию, покажет время.

Можно напомнить еще об одном документе, с принятием которого связывает надежды на улучшение предпринимательского климата отечественный бизнес, – к рассмотрению во втором чтении готовится проект закона «Об изменении некоторых кодексов Республики Беларусь». Наряду с другими новациями он предусматривает смягчение уголовной ответственности за преступления против порядка осуществления экономической деятельности.

Во втором чтении планируется принять проект закона «Об органической продукции». И специалисты, и депутаты отмечали, в т.ч. в ходе круглого стола, организованного Постоянной комиссией по аграрной политике, слишком «рамочный» характер этого документа и необходимость включения в него статей о переходном периоде от производства традиционной продукции к органической и о создании единого госреестра производителей такой продукции.

В постоянных комиссиях ожидают, что со дня на день к ним поступят поправки в Закон «О государственном регулировании торговли и общественного питания», в сентябре – в Закон «Об аудиторской деятельности», в октябре – в законы «О рекламе», «О нотариате и нотариальной деятельности», Кодекс о браке и семье. Почти все предлагаемые корректировки законодательства основаны на наработанной правоприменительной практике, а изменения в Закон «О дорожном движении» связаны с выдачей международных водительских удостоверений и предоставлением права на управление транспортными средствами.

В числе законопроектов, которые правительство планирует направить в Палату представителей, отметим поправки в Закон «О государственной службе» – согласно Указу Президента от 10.01.2018 № 9 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2018 год» они должны поступить в сентябре. По итогам совещания уже сформирована рабочая группа, которой поручено до 20 октября т.г. разработать законодательный акт, закрепив в нем четкие и исчерпывающие требования, предъявляемые к прохождению госслужбы. Возможно, действующий закон изложат в новой редакции.

Что касается уже подготовленных и проходящих в министерствах согласование законопроектов «О платежных услугах», о внесении изменений и дополнений в законы «О естественных монополиях», «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения», то они поступят в Палату представителей лишь в декабре и их рассмотрение на сессии состоится не ранее 2019 г.

17) 24.09.18

МЭ-31

В Беларуси опять снизились цены

Обсуждение снижения цен  в стране. Индекс потребительских цен (ИПЦ) в Беларуси в июле 2018 г. по сравнению с июнем составил 99,84%, сообщил Белстат. С 1 января цены и тарифы выросли лишь на 2,75%, а в годовом исчислении (январь–июль к аналогичному периоду прошлого года) – на 4,6%.

Таким образом, во втором летнем месяце опять зафиксирована дефляция (снижение общего уровня цен). ИПЦ в последние месяцы явно выбрал себе движение по синусоиде, когда месяц дефляции – май (99,72%) – сменяется незначительной инфляцией – июнь (100,43%), за которым опять следует снижение цен. Хотя, конечно, летний фактор в этом играет свою роль. Ведь если взять данные прошлого года, то тогда тоже наблюдалась дефляция, причем не только в июле, но и в августе. А осенью все вернулось «на круги своя», и в результате по итогам года мы вышли на уровень инфляции в 4,59%. С другой стороны, 3,27% июльской инфляции по сравнению с декабрем в прошлом году и 2,75% – в текущем… С какой стороны ни посмотри, это две большие разницы – сейчас положение на полпроцента лучше.

Базовый индекс потребительских цен, исключающий изменения цен на отдельные товары и услуги, подверженные влиянию факторов административного и сезонного характера, в июле 2018 г. по сравнению с июнем тоже порадовал, показав 100,4% (в июне было 100,5%), а с начала года – 102,5%.

Продовольственные товары во втором летнем месяце подешевели на 0,5% по сравнению с июнем (с начала года – подорожали на 1,9%). И это несмотря на достаточно существенное (на 9,22%) увеличение цен на свежие огурцы, репчатый лук (8,78%), мясо птицы (7,8%, а по сравнению с декабрем – почти на 14%), полуфабрикаты из мяса птицы (6,39%), морковь (5,61%) и свеклу (4,8%). Но эти «ложки дегтя» не смогли испортить нам ценовую «бочку меда». А в ней у нас резко подешевевшая свежая белокочанная капуста (на 42,38%), помидоры (на 33,22%) и сладкий перец (на 28,07%). И вообще, цены на овощи упали сразу на 19,21%, а на фрукты – на 8%. Любители бананов и винограда могут радоваться особо – цены на эти фрукты снизились более чем на 20%.

На непродовольственные товары цены просто застыли – увеличение на 0,02%. Ни одна группа товаров не смогла в июле как-то выделиться – нельзя же серьезно говорить об увеличении цен на письменные принадлежности на 2,29%. При этом на самые востребованные товары наблюдается небольшое колебание плюс/минус 0,5%.

Чуть хуже обстоят дела с тарифами на услуги, хотя 0,3% тоже вряд ли можно считать серьезным повышением. Лидируют по росту тарифов услуги фотоателье (+2,36%), абонентская плата за пользование услугами сотовой подвижной электросвязи (+2,21%) и (лето же все-таки!) санаторно-оздоровительные услуги (1,86%).

Что касается соседей и партнеров по ЕАЭС, то в России в июле инфляция замедлилась до 0,3% после 0,5% в июне, в Казахстане – до 0,1% после 0,2%, а в Украине она даже ушла в отрицательную зону (ИПЦ за июль составил 99,3%).

18) 24.09.18

ЭУ-31

Белорусский рубль между молотом и наковальней

Обсуждение ситуации на валютном рынке. Недавно российское общество, в т.ч. деловые круги, взбудоражила информация об очередной «порции» финансовых санкций, которые США готовят против РФ. Под психологический удар попал российский рубль; отголоски этого шторма испытал на себе и белорусский финансовый рынок. Всплеск волатильности RUB и USD никем не остался незамеченным.

Историческая и, на данный момент, неизбежная экономическая зависимость Беларуси от России автоматически ставит в уязвимое положение и белорусский финансовый рынок.

Этап за этапом

Так, в мировых СМИ в начале августа появилась информация о новом витке американских санкций в отношении РФ, в числе прочего вводящих запрет на приобретение иностранными инвесторами российских облигаций федерального займа (ОФЗ), а также расчеты российских банков в долларах.

Аналитики американского CitiBank тогда оценили возможность последующего падения российского рубля на 15%, до 73 USD/RUB. В случае распространения запрета на приобретение только новых выпусков обязательств эффект и вовсе оценивался в –5% курса.

Но уже 8 августа стало известно о содержании доклада «Акт о защите американской безопасности от агрессии Кремля – 2018», и всего за 2 дня рубль потерял к доллару 7%, достигнув 10 августа отметки 67,9 на рынке Forex. Пока это эмоциональное «отыгрывание» новостей, но отметку в 67 USD/RUB предыдущий раз рубль «пробивал» вверх в далеком апреле 2016 г. А локальный «санкционный» пик начала апреля т.г. в 65 USD/RUB оказался с легкостью пройден.

Доля иностранных инвесторов в российских облигациях на начало месяца и так была относительно низка: 28,2%. Предыдущий раз уровень ниже 30% наблюдался довольно давно – полтора года назад.

Первый этап санкций, как ожидается, начнется с 22 августа, и он будет сопровождаться запретом на экспорт в Россию электронных устройств и комплектующих, в т.ч. используемых в авиации, связанных с национальной безопасностью. Это относительно мягкая версия.

Второй этап может быть осуществлен спустя 90 дней, и вот здесь уже возможны настоящие санкции: снижение уровня дипотношений Вашингтона с Москвой, запрет на рейсы «Аэрофлота» в США, заморозка товарооборота между странами и др. Впрочем, России дается шанс избежать второго этапа.

Пока же реально финансовый авангард России опасается наложения запрета на операции в США и замораживания активов 7 российских банков, в числе которых – Сбербанк, ВЭБ, ВТБ, Промсвязьбанк. Эти банки могут лишить возможности проводить стандартные расчеты в USD через корреспондентские счета в американских банках.

Мнения банкиров и финансистов

Банк России 10 августа заверил рынок в наличии достаточного количества инструментов для предотвращения угрозы финансовой стабильности. В частности, для ограничения волатильности Банк России может корректировать ежедневный объем покупки иностранной валюты на валютном рынке в рамках реализации механизма бюджетного правила. При этом в течение более длительного срока операции в рамках бюджетного правила будут осуществлены в полном объеме. Эпизоды волатильности рубля возникали ранее на фоне обсуждения санкционных ограничений и имели временный характер. Поддержку рублю по-прежнему оказывают существенные продажи экспортной валютной выручки.

Аналитики ING Bank сообщают, что крупные инвесторы до сих пор держат значительные длинные позиции (обязательство купить) по рублю, из которых они могут захотеть в ближайшие месяцы выйти в случае дальнейшего ужесточения антироссийских санкций. Вместе с тем при достижении USD/RUB отметки 70 Минфин РФ может сократить объем покупки валюты в рамках бюджетного правила. Большинство опрошенных аналитиками ING Bank инвесторов все еще убеждено, что ОФЗ не попадут под санкции, поэтому здесь есть очевидное поле для неприятных сюрпризов.

В Nordea Bank отмечают, что в краткосрочной перспективе давление на рубль сохранится, но при отсутствии дополнительных негативных факторов пара USD/RUB будет придерживаться уровней 66–67,3.

Впрочем, внешний фон (риски дальнейшего ужесточения санкций, повышенное неприятие к риску на мировых рынках и подешевевшая нефть) не способствует ожиданиям скорого укрепления рубля. Однако заверения Банка России по ситуации на валютном рынке привнесли умеренный позитив – регулятор отметил, что готов скорректировать объем покупки валюты для Минфина РФ, осуществляемой в рамках бюджетного правила (9 августа объем этих интервенций оказался почти вдвое ниже запланированного).

Тяжесть зависимости

Ожидания ужесточения санкций в адрес России рикошетом ударили, что естественно, по Белорусской валютно-фондовой бирже. Напомним, в нашей валютной корзине на RUB приходится 50%, USD – 30%, EUR – 20%.

Так, за 9–10 августа доллар прибавил 2,2%, достигнув уровня 2,0557 BYN, а российский рубль потерял 2,5%, снизившись до 3,0749 BYN. В целом у нас прослеживается тенденция к плавному ослаблению RUB, который за первую декаду лишился 3,3%. Ранее на нашей бирже доллар занимал такие позиции в середине марта 2016 г. (дальше, с колебаниями, – только ниже), а российский рубль – во второй декаде июня 2016 г. (потом курс постепенно рос, добравшись даже до отметки 3,54 BYN в январе 2018 г.). Нетрудно подсчитать, что за 8 месяцев курс российского рубля по отношению к белорусскому потерял ни много ни мало – 13,1%.

И пусть бы только финансовая зависимость корзин и бирж! Беларусь неспроста до последнего использовала возможности ослабления своего рубля к российскому. Длительное время (несколько лет до последней девальвации) равновесным для отечественной экономики курсом BYN/RUB считалась «окрестность» 3 BYN за 100 RUB.

Для улучшения конкурентных преимуществ экспорта в Россию белорусский рубль последовательно и относительно ослаблялся, «выиграв» в результате почти 20% относительно своего равновесного уровня.

Теперь же внешнеэкономическая конъюнктура возвращает все на круги своя, и прямые потери РБ получаются следующими: цены на экспорт формируются в BYN (курс ниже – цена в RUB выше), цены контрактов – в RUB (прямое недополучение валютной выручки в эквиваленте твердой валюты). Цены контрактов в RUB особо не повысишь – конкурентные позиции белорусских товаров в России, мягко говоря, не в «топе». Себестоимость в BYN снизить еще сложнее.

Остается либо недополучать валюту (в валютном эквиваленте, а здесь же недополучение налоговых и иных платежей бюджетом, которые расчитываются исходя из валюты страны – торгового партнера), либо взяться за более быструю девальвацию рубля, что еще более опасно для экономического сознания и поведения общества в целом и субъектов хозяйствования – в частности.

19) 25.10.18

ЭУ-31

Ждать ли 5-процентной инфляции в следующем году?

Обсуждение базового сценария проекта бюджета РБ-2019, который предполагает, что инфляция по итогам года не превысит 5%.

Инфляция в Беларуси второй год стабилизировалась и остается на достаточно низком уровне. Тенденция свойственна как для общего показателя инфляции (индекс потребительских цен), так и для показателей, характеризующих изменение свободных цен.

Так, например, за период июнь 2018 г. к июню 2017 г. прирост потребительских цен составил 4,1%, базовая инфляция – 3,1%. В июле базовый индекс потребительских цен, исключающий изменения цен на отдельные товары и услуги, подверженные влиянию факторов административного и сезонного характера, в годовом выражении составил 104,1% .

Отметим, что с ноября прошлого года ежемесячная динамика потребительских цен имеет в среднем нисходящий характер, а за предыдущие два года индекс укладывался в границы 100–101%. Более того, с учетом динамики в последние месяцы, нижняя граница коридора и вовсе опустилась ниже 100% и стремится к уровню 99,5%, т.е. фактически дефляции.

Потребительские цены на продовольственные товары за год возросли на 2,6%, на непродовольственные – на столько же. Тарифы на услуги увеличились в годовом выражении гораздо значительнее – на 9,3%.

Пока складывающаяся ситуация оказывается даже ниже установленного на 2018 г. прогнозного уровня (до 6% декабрь 2018 г. к декабрю 2017 г.), а также среднесрочной цели по инфляции, которая согласно Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, утв. Указом Президента от 15.12.2016 № 466, к концу 2020 г. должна укладываться в рамки 5%. Для обеспечения устойчивости ожидаемого результата уже на следующий год в проекте бюджета Беларуси ожидается, что инфляция не превысит указанный уровень.

Отсюда, при положительном влиянии фактически складывающейся инфляции, одной из ключевых задач по ценовой стабильности для ближайших лет является обеспечение устойчивости достигнутых результатов и устранение предпосылок для формирования более высоких темпов роста цен на отдельные товары и услуги.

К примеру, в июне 2018 г. административно регулируемые цены и тарифы возросли в стране на 9,1% в годовом выражении. А значит, для указанной группы также необходимо добиться, чтобы прирост цен (тарифов) на большинство товаров и услуг не превышал базовую инфляцию.

В настоящее время правительство и Нацбанк проводят работу по обновлению и корректировке антиинфляционной программы страны, в которой в первую очередь усиливается комплекс мероприятий, направленных на устранение имеющихся диспропорций в ценообразовании и сокращение темпов роста административно регулируемых цен и тарифов, а также придается большое значение развитию конкуренции и снижению монополизации экономики Беларуси.

В отношении последующей динамики инфляции во второй половине 2018 г. ожидается определенный прирост ее уровня в годовом выражении с учетом влияния регулируемых цен и других факторов. Так, в выражении декабрь 2018 г. к декабрю 2017 г. ожидаемая инфляция будет находиться в пределах 5,5%, что, тем не менее, соответствует установленной цели на текущий год.

В режиме инфляционного таргетирования важнейшее значение отводится оценке и управлению инфляционными ожиданиями, которые, по свежим оценкам Нацбанка, постепенно снижаются. Так, за год особенно заметно сократилась доля ожидающих ускорения темпов роста цен. В то же время этот процесс не имеет достаточно устойчивого характера. Кроме того, сохраняется разрыв между ощущаемой и ожидаемой населением инфляцией и ее фактическим уровнем.

Практически половина рес­пондентов опросов Нацбанка считает, что за прошедший год цены выросли очень сильно. В то же время около 2/3 опрошенных считает, что в ближайший год цены будут расти так же интенсивно, как сейчас. Учитывая относительно высокий уровень ожиданий и их инерционность (медленную изменчивость), совместная с правительством работа по снижению инфляционных ожиданий становится одной из приоритетных задач.

Очевидно, что важно зафиксировать ожидания на уровне, близком к целевому. При обновлении антиинфляционной про­граммы предусматривается ряд мер, направленных именно на управление инфляционными ожиданиями.

Основной целью денежно-­кредитной политики в 2019 г. станет ограничение инфляции, измеряемой индексом потребительских цен, в пределах 5% (декабрь 2019 г. к декабрю 2018 г.). Также Нацбанк намерен продолжить использование режима монетарного таргетирования.

Логично, что и процентная политика будет проводиться с учетом необходимости достижения целевого показателя по инфляции.

С учетом достаточно неплохой управляемости ситуации у правительства и Нацбанка есть вполне осязаемые основания для того, чтобы базировать проект бюджета-2019 и связанные с ним ключевые макроэкономические индикаторы на вышеприведенных и ожидаемых показателях по инфляции.

20)

25.10.18

ЭУ-31

 Объем иностранных инвестиций растет, но до 2011 года нам еще далеко

Обсуждение опубликованых Белстатом данных по привлечению иностранных инвестиций за первое полугодие т.г. По сравнению с прошлым годом мы идем с явным превышением «графика».

Естественно, в первую очередь власти интересует поступление денежных средств от иностранных инвесторов, а не наши вложения в чужие экономики. Хотя ознакомиться с последними также небезынтересно.

Всего за первых шесть месяцев т.г. в реальный сектор экономики (кроме банков) поступило 5,5 млрд. USD инвестиций (в эквиваленте американского доллара). При этом тройка стран-лидеров выглядит вполне привычно: Россия вложила в Беларусь более трети (37,1%) от всего объема инвестиций, Великобритания – около четверти (25,2%), крошечный Кипр – 8,8%.

Если такие темпы поступления инвестиций сохранятся и в следующем полугодии, то мы может по итогам года выйти на вполне себе приличную цифру в 11 млрд. USD, что последний раз наблюдалось в 2015 году и на миллиард с лишним превышает данные прошлого года. Правда, до этого наша привлекательность для «зарубежных буратин» была еще выше: в 2012 году – 14,3 млрд. USD, в 2013-м и 2014-м – около 15 млрд. USD, а в 2011-м – 18,8 млрд. USD, что представляет собой наш абсолютный рекорд в 21 веке. Так что нам есть, куда расти, хотя сегодня подобный объем вложений в нашу экономику кажется почти фантастикой.

Из всего объема иностранных инвестиций 80,7%, или 4,4 млрд. USD составляют прямые инвестиции (ПИИ), что, в принципе, сопоставимо с прошлыми годами – в 2017-м – 78,5%, в 2016-м – 81%.

Что касается приоритетов белорусских инвесторов, желающих поддержать иностранные экономики, то в указанной тройке Кипр заменен Украиной, которая к тому же оказалась на втором месте с 12,7% от всего объема инвестиций, Великобритания – замыкает «трио» с 4,9%, а первое место с огромным отрывом занимает, естественно, Россия, забравшая себе 74,9% всех белорусских вложений за рубежом. При этом доля ПИИ здесь еще выше – 80,7% от всего объема.

21) 25.10.18

БУ-31  

Валютная выручка – растет, положительное сальдо – снижается

Обсуждение ситуации  с валютной выручкой в РБ.  В I полугодии 2018 г. продолжился поступательный прирост валютной выручки Беларуси к сопоставимому периоду 2017 г., составивший 18%. Ее размер достиг 20 млрд. USD. В I полугодии прошлого года также наблюдался прирост валютной выручки.

Тема валютной выручки в масштабах страны давно стала одной из самых трепетных и тщательно контролируемых правительством. Во имя роста экспорта прилагаются значительные усилия – в первую очередь по наращиванию физических объемов поставок белорусской продукции на внешние рынки.

Впрочем, при кажущейся простоте вопрос является одним из самых сложных.

Так, на горизонте 8 первых полугодий за период 2010–2018 гг. (см. рис.) от минимума 2010 г. отчетливо прослеживался резкий рост в первых полугодиях 2011 г. и 2012 г. (+63% и +30% соответственно) до рекордного уровня в 27 млрд. USD в январе–июне 2012 г.

Драйвером роста в этот период выступила приснопамятная «растворительная» история, когда под соответствующей мар­кой на фоне растущих цен на нефть в Россию осуществлялся реэкспорт нефтепродуктов. С закрытием темы и вступлением России с 2012 г. во Всемирную торговую организацию новых локомотивов роста экспорта не появилось. Напротив, усилилась конкуренция на главном экспортном рынке и появились проблемы с реализацией продукции (молочные и мясные «войны» и т.п.). Ребром встал вопрос о значительном снижении себестоимости белорусской продукции для удержания экс­портных рынков.

Последующие 4 периода валютная выручка неуклонно снижалась. И даже торговое эмбарго Евросоюза в адрес России (санкции в ответ на события начала 2014 г.) с переключением на активный замещающий экспорт Беларусью (вспомним пресловутую «белорусскую» папайю) не спасли ситуацию от падения до минимального с 2010 г. уровня в январе–июне 2016 г. – до 13,7 млрд. USD.

Сокращение валютной выручки давило и на равновесный обменный курс белорусского рубля, который весной 2016 г. достиг исторического максимума на фоне также минимальных цен на нефть (удар по выручке экспортеров нефтепродуктов) и сокращения спроса на калийные удобрения.

Однако нефтяные цены начали понемногу расти, котировки хлористого калия также пошли вверх вместе со спросом, рубль поддержала масштабная чистая продажа валюты населением (против традиционной чистой покупки) на уровне 800–900 млн. USD за 01–06.2016 – 2018 гг., конъюнктура внешних рынков начала складываться благоприятно, что не замедлило сказаться на росте страновой валютной выручки.

Так, в I полугодии прошлого года рост выручки полностью отыграл просадку января–июня 2016 г., прибавив 3,2 млрд. USD, или 23,4%, – до 16,9 млрд. USD. В I полугодии т.г. валютная выручка возросла еще на 18,3% (+3,1 млрд. USD), до 20 млрд. USD. Вместе с тем положительное внешнеторговое сальдо Беларуси сократилось за январь–июнь к сопоставимому периоду прош­лого года вдвое – до 0,3 млрд. USD. И если «плюс» по услугам вырос на 16%, то «минус» по товарам подскочил на целых 67%!

Восстанавливающиеся темпы роста обусловлены приростом экспортной выручки по товарам и услугам, что стало возможным благодаря позитивно складывающейся внешней конъюнктуре.

Так, выручка от экспорта товаров в I полугодии составила 15,6 млрд. USD и выросла к аналогичному периоду прошлого года на 18,2%.

Выручка от экспорта услуг достигла 3,94 млрд. USD и прибавила 18,6% к I полугодию 2017 г. Динамично растущий положительный вклад в экспорт услуг оказывают сектор информационных технологий (IT-аутсорсинг и продуктовые продажи), а также экспорт строительных услуг.

Однако зарабатывать валюту стране не стало проще, а глубинный фактор – падение конкурентоспособности отечественных предприятий – последние годы оставался без положительных изменений. В то же время масштабный объем долговых обязательств перед иностранными инвесторами как госпредприятий, так и суверенного долга давит на возможности экономики развиваться, давит необходимостью расходовать значительную часть «валютной прибыли» страны на погашение внешних валютных обязательств.

22) 30.09.18

Большой венгерский цирк (уже сбросила фото и текст О.Н. Будниковой) Организовано посещение представления

октябрь

23) 1.10.18

БУ-31. МЭ-31

Субсидии безработным на открытие предпринимательства: цифры и факты

Обсуждение субсидий безработным на открытие предпринимательства. В I полугодии 2018 г. субсидию для организации предпринимательской деятельности получили 923 безработных. Планируется, что такую финансовую помощь до конца года получат 1840 человек, сообщает Минтруда и соцзащиты.

Государственную финансовую помощь 771 безработный направил на организацию предпринимательской деятельности, 143 – ремесленной деятельности, 9 человек – на организацию услуг в сфере агроэкотуризма.

Если говорить о предпринимательстве, то безработные чаще всего выбирали деятельность в сфере розничной торговли (226 человек), услуг в области строительства, отделочных, электромонтажных, штукатурных, сантехнических и других работ (118), деятельность автомобильного грузового транспорта и такси (82). Другие популярные области – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (53), производственная деятельность (43), техническое обслуживание и ремонт автомобилей (30), производство сельхозпродукции (25).

В Брестской области субсидию получили 99 безработных, Витебской – 115, Гомельской – 215, Гродненской – 115, Минской – 141, Могилевской – 163, в Минске – 75.

Из общего количества безработных, получивших финансовую поддержку для организации самозанятости, 179 человек (19,4%) проживает в сельской местности, 254 человека (27,5%) – в малых городах.

Нормы предоставления субсидий в 2018 г. следующие: для Брестской области – 300, Витебской – 190, Гомельской – 375, Гродненской – 250, Минской – 255, Могилевской – 310, для Минска – 160 субсидий. Всего – 1,84 тыс. трансфертов.

В 2018 г. мероприятия по содействию безработным в организации предпринимательской, ремесленной, агроэкотуристической деятельности обойдутся государственному внебюджетному фонду социальной защиты населения в 5 423 500 BYN (4 299 500 в 2017 г.). В I полугодии 2018 г. израсходовано 2 229 695 BYN (в аналогичном периоде 2017 г. – 2 133 607 BYN).

Субсидия предоставляется в размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (с 1.08.2018 г. – 213,67 BYN), действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии. Соответственно, в августе т.г. выплата составляет 2350,37 BYN.

Безработным, зарегистрированным по месту жительства в малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, перечень которых определяется государственной и (или) областными программами содействия занятости населения, а также в сельских населенных пунктах, субсидия предоставляется в размере 15-кратной величины БПМ (3205,05 BYN).

При организации безработными предпринимательской деятельности, связанной с внедрением результатов научных исследований и разработок (объектов права промышленной собственности – изобретения, полезной модели, промышленного образца, сорта растения, топологии интегральной микросхемы), субсидия предоставляется в размере 20-кратной величины БПМ (4273,4 BYN).

Получателями субсидий в размере 11 БПМ стали 744 безработных, в размере 15 БПМ – 179 безработных.

Служба занятости, наряду с финансовой поддержкой, информирует безработных о порядке и условиях содействия в открытии бизнеса, в случае необходимости направляет на профобучение, помогает подготовить необходимые документы для получения финансовой помощи. Так, из числа получивших субсидию обучение основам предпринимательской деятельности по направлениям службы занятости прошли 560 человек.

24) 1.10.18

МЭ-31  

 Как нам жить без «нефтяного гранта»

Обсуждение последствий  и проблем для белорусской экономики принятия во второй половине июля российской Госдумой в окончательном, третьем, чтении проекта закона о так называемом налоговом маневре для своей нефтянки.

Маневры, в которых нам не выиграть

Налоговый маневр, который Россия планирует начать в следующем году, предусматривает последовательное снижение экспортной нефтяной пошлины, которая в настоящее время равна 30%, до нуля с постепенным повышением ставки налога на добычу полезных ископаемых. На «все про все» проект отводит 6 лет – с 2019-го по 2024 год. Налог на добычу будет увеличиваться более быстрыми темпами – до 2021 года.

Кроме того, предполагается ввести так называемые логистические коэффициенты, исходя из которых российским нефтепереработчикам будут рассчитываться вычеты по акцизам (вплоть до отрицательных значений!). При этом на такие вычеты могут рассчитывать только те компании, которые либо уже модернизировали свои нефтеперерабатывающие производства, либо «клятвенно пообещают» сделать это в ближайшие три года.

При чем здесь Беларусь? Дело в том что сейчас наша страна закупает нефть в России для своей нефтепереработки без той самой экспортной пошлины, т.е. на 30% дешевле. Естественно, это приводит к повышению прибыли для белорусских НПЗ при реализации произведенных из дешевой нефти бензина, дизтоплива и прочих нефтепродуктов за рубеж.

По оценкам отдельных специалистов, подобная схема дает нам более 2,5 млрд. USD в год – сумма весьма приличная, составляющая около 5% ВВП Беларуси.

Работа над минимизацией рисков

Доходы, получаемые нашей страной от реализации нефтепродуктов, произведенных из дешевой российской нефти, многие специалисты называют «нефтяным грантом», или «нефтяной субсидией» России. По оценкам Всемирного банка, в 2000-е годы ее величина достигала «фантастических» 10% ВВП Беларуси, но с 2009 года эта доля стала уменьшаться, и в 2016-м она составила 4,6% ВВП, что тоже немало.

Минфин России имеет свой взгляд на данную проблему: при обсуждении нефтяного маневра на июльском заседании Госдумы замминистра финансов России Илья Трунин озвучил величину потерь российского бюджета из-за льготных поставок нефти нашей стране – 3 млрд. USD в год. При планируемом белорусскими властями размере ВВП в текущем году около 60 млрд. USD это как раз и составит 5% от него. И настроены российские власти весьма решительно – уже через несколько лет цена нефти для всех потребителей вне зависимости от того, из какой они страны, станет одинаковой.

Оценки белорусского Минфина по данному вопросу были озвучены 9 августа т.г. замминистра финансов Беларуси Дмитрием Кийко. Уже в следующем году наш бюджет может потерять из-за нефтяного маневра 600 млн. BYN, или 300 млн. USD. И понятно, что это только начало, поэтому меры необходимо предпринимать уже сейчас.

По словам Д. Кийко, при подготовке новой редакции Налогового кодекса Минфин учел снижение поступлений в бюджет из-за грядущих событий в нефтяной сфере в России. В качестве одной из мер, которые должны частично компенсировать потери, предложено 25-процентное снижение ставок акцизов на топливо. Однако, в отличие от России, которая может позволить себе поддержать собственных нефтепереработчиков логистическими коэффициентами, у нас такой возможности нет. В результате одна из новых угроз в условиях общего евразийского «нефтяного пространства» – это вытеснение российскими нефтепродуктами отечественных даже на белорусском рынке.

Таким образом, можно сказать, что налоговая реформа, провозглашенная в нашей стране, во многом является ответом на новые риски, возникшие из-за российского нефтяного маневра, – нам просто деваться некуда.

Значит ли это, что белорусские НПЗ неминуемо станут убыточными и разорятся? Нет, не значит. Модернизацию они начали раньше, чем их российские конкуренты, и закончат ее до завершения налогового маневра: полные обороты они должны набрать где-то к середине 2020 года. И если в настоящее время затраты наших заводов с трудом покрываются прибылью, то внедрение новых технологий даст им возможность получать ее даже в условиях отмены пошлин.

Другое дело, что они, скорее всего, потеряют возможность поставлять свою продукцию на большие расстояния, и некоторые наши традиционные торговые партнеры, как Соединенное Королевство и Нидерланды, которые стали таковыми исключительно за счет торговли нефтепродуктами, отойдут на задний план.

Однако, как образно сказал в одном из интервью директор Исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик: «Долгая история энергетических субсидий заканчивается, и нашему бюджету нужно к этому готовиться». Нам остается надеяться, что белорусские власти справятся с новым «нефтяным» вызовом.

25) 1.10.18

ЭУ-31  

Белорусский рубль обречен на ослабление

Обсуждение событий,  происходящих в Беларуси на валютном рынке в последнее время. Курс российского рубля на Московской бирже прыгает, как на американских горках, турецкая лира девальвируется на десятки процентов, но в Беларуси корзина валют из доллара, евро и российского рубля в текущем году дешевеет (с небольшими отступлениями). В отличие от многих стран, валютные рынки которых лихорадит, у нас царит спокойствие.

Курс доллара на Белорусской валютно-фондовой бирже (БВФБ) иногда быстро растет и падает, но это происходит в силу привязки рубля к корзине валют и взаимных колебаний их курсов, а не потому, что на БВФБ возникает ажиотажный спрос на доллары, евро и др.

Одна из причин такой ситуации – неразвитость финансового рынка страны, которая не дала белорусским предприятиям увеличить объемы иностранных инвестиций в годы после кризиса 2008 года, когда Федеральная резервная система США и Европейский Центробанк осуществляли программы денежного стимулирования экономик, снизив свои ставки и увеличив объемы предоставления средств экономике. Это позволило многим развивающимся странам получить дешевые средства из-за рубежа и обеспечить высокие темпы роста экономики, в то время как ВВП Беларуси снижался. Но теперь они расплачиваются за прошлый рост.

У нас притока инвестиций и подъема экономики не было, поэтому расплачиваться не приходится. То есть иностранные инвесторы сейчас массово не покидают Беларусь лишь потому, что они к нам в большом количестве и не приходили.

Вместо инвестиций – продажа валюты

Тем не менее, объемы предложения иностранной валюты на внутреннем рынке страны в последние годы стабильно превышают спрос на нее. Так, в июле т.г. физические лица продали наличной и безналичной валюты на 126,1 млн. USD больше, чем купили, что даже превысило объем чистой продажи за июль 2017 г., составлявший 108,4 млн. USD.

Правда, объем покупки валюты населением в последние месяцы растет быстрее, чем продаж, но разница все равно в пользу продажи. В целом за январь–июль т.г. чистые продажи валюты населением составили 923,1 млн. USD. За аналогичный период 2017 г. данный параметр равнялся 1242,17 млн. USD. То есть приток валюты со стороны населения на внутренний рынок страны значительно сократился, но остается на высоком уровне.

При этом речь идет не о продаже валютных запасов физических лиц, а реализации доходов, получаемых в валюте (из-за рубежа и всевозможного роста серых и черных сделок). Такой вывод можно сделать из сопоставления чистых продаж валюты с динамикой сбережений физических лиц в банках Например, в июле величина срочных вкладов населения РБ в иностранной валюте снизилась всего на 48,9 млн. USD и составила 6,199 млрд. USD. В то же время сумма переводных валютных депозитов физических лиц, т.е. в основном средств на карточных счетах, увеличилась на 26,5 млн. USD и достигла 937,1 млн. USD. Таким образом, величина, на которую сократились депозиты, намного ниже объемов продажи валюты. Белорусы, снимая средства со срочных депозитов, переводят часть денег на переводные вклады, и только часть тратят.

Итак, массового перевода валюты в рубли не наблюдается, следовательно, особого доверия к белорусскому рублю со стороны физических лиц не видно. В то же время отношение к валюте за последние годы все же изменилось. Сейчас никто не бросается скупать доллары при резких скачках его курса, как это частенько бывало ранее. Более того, после скачков физические лица начинают активнее продавать валюту в целях приобретения импортных товаров, которые продаются за белорусские рубли.

Таким образом, наши соотечественники хорошо усвоили, что после резких скачков курс доллара, как правило, корректируется вниз, и поэтому не используют его для спекулятивных операций. С начала 2016 года курс колеблется вокруг уровня 2 BYN за USD, с относительно небольшими отклонениями. В то же время курсы евро и российского рубля за этот период отклонялись в довольно значительных пределах.

То есть создается впечатление, что Нацбанк стремится удерживать курс доллара в некотором коридоре, хотя официально такая политика не объявлена. В этом есть смысл. Дело в том, что основную часть своих валютных сбережений население хранит в долларах, поэтому курс именно этой валюты, а не евро и российского рубля, имеет особое психологическое значение.

Как бы то ни было, курс доллара задержался около уровня в 2 BYN за USD, и это оказывает влияние на поведение населения.

Стабильность курса белорусского рубля в текущем году обеспечивает не только население, но и предприятия.

Например, в июле белорусские предприятия реализовали валюты в чистом выражении на 245,3 млн. USD, что намного превышает чистую продажу в 28,7 млн. USD за июль 2017 г.

Правда, за январь–июль они купили валюты больше, чем продали, на 233,3 млн. USD, однако при этом величина их сбережений в банках снизилась на 439 млн. USD и составила на 1 августа 3,891 млрд. USD.

Таким образом, наблюдаемая сила белорусского рубля по отношению к валютной корзине обеспечивается не притоком иностранных инвестиций, а продажами валюты населением и сокращением валютных сбережений предприятиями.

Во внешней торговле – равновесие

Тем не менее ситуация в ближайшем будущем должна измениться. Об этом сообщил заместитель председателя правления Нацбанка Сергей Калечиц в докладе «Итоги реализации денежно-кредитной политики Республики Беларусь за первое полугодие 2018 г.», который он сделал 26 июля на расширенном заседании прав­ления банка.

С. Калечиц рассказал, что, по оценке специалистов Нацбанка, реальный курс белорусского рубля во II квартале 2018 г. приблизился к своим равновесным значениям, а во втором полугодии будет находиться вблизи этого значения. Раз реальный курс рубля будет постоянным, то номинальный курс должен снижаться примерно на величину, равную превышению темпов инфляции в Беларуси над инфляцией в США, еврозоне и России. Это немного – всего-то около пары процентов в год.

С. Калечиц также сообщил, что Нацбанк скупает валюту на внутреннем рынке. Эта информация противоречит сделанному им же заявлению о том, что курс рубля находится вблизи равновесного значения, т.к. в этом случае предложение валюты должно соответствовать спросу, т.е. Нацбанку скупать было бы нечего. По-видимому, эксперты Нацбанка в данном случае имели в виду состояние не валютного рынка, а внешней торговли Беларуси, где действительно установилось некоторое равновесие.

В июне т.г. сальдо внешней торговли товарами и услугами составило плюс 20,7 млн. USD против 266,2 млн. USD в июле. Примерно такой же была ситуация и в мае т.г. Причиной этого стало опережающее увеличение импорта товаров над экспортом, в результате чего сальдо в торговле товарами в июне 2018 г. составило минус 280,8 млн. USD против минус 48,6 млн. USD в июне 2017 г. То есть сальдо внешней торговли товарами и услугами оказалось возле нуля, что в Нацбанке, по-видимому, и считают равновесием. Поэтому, возможно, там и решили ослабить рубль, чтобы не допустить возникновения устойчивого отрицательного сальдо.

Таким образом, в ближайшие месяцы рубль, скорее всего, будет слабеть по отношению к корзине валют, несмотря на то, что предложение валюты на внутреннем рынке превышает спрос на нее. Излишки будет скупать Нацбанк, способствуя постепенному ослаблению рубля по отношению к корзине. Если же равновесие во внешней торговле по каким-то причинам нарушится и ее сальдо уйдет в минус, то Нацбанку придется выбирать между снижением объемов покупки валюты и ускорением темпов ослабления рубля.

Что касается курса белорусского рубля по отношению к доллару, то он будет определяться динамикой курса российского рубля на ММВБ. Но это уже другая история.

26)  2.10.18

ЭУ-31  

Безработица в СНГ

Обсуждение опубликованных сопоставимых данных Межгосударственного статистического комитета СНГ о  спросе и предложении рабочей силы на регистрируемом рынке труда в 2018 г.

По сведениям, предоставленным странами в конце июня, численность безработных составила в России 706,1 тыс. человек, Украине – 303,9 тыс., Казахстане – 149,5 тыс. – это максимумы списка. В Армении 68,4 тыс. зарегистрированных безработных, в Кыргызстане – 65,1 тыс., Таджикистане – 53,9 тыс., Азербайджане – 36,6 тыс. Примерно одинаковые цифры у Беларуси (17,8 тыс.) и Молдовы (17 тыс.).

Официальная безработица в странах СНГ находится в пределах от 0,4% (Беларусь) до 2,6% Кыргызстан. В Азербайджане показатель составляет 0,7%, России – 0,9%, Молдове – 1,4%, Казахстане – 1,7%, Таджикистане – 2,3%. Армения и Украина данные не предоставили.

Российские работодатели заявили в службы занятости о наличии у них 1741,6 тыс. свободных рабочих мест. Государственный банк вакансий Украины включает 82,4 тыс. рабочих мест, Беларуси – 75,2 тыс., Азербайджана – 13,7 тыс., Молдовы – 13,6 тыс., Таджикистана – 8,8 тыс., Кыргызстана – 5,2 тыс., Армении – 2,6 тыс.  

27)  2.10.18

ЭУ-31  

На крючке у облигаций

Обсуждение ситуации, когда в последние пару лет финансовой стабильности Беларусь понемногу снижает темпы облигационных заимствований на внутреннем финансовом рынке и возвращается к размещению еврооблигаций на внешних рынках. Пока внутренние заимствования помогают экономическим властям страны решать вопросы текущего обслуживания внешних займов (выплата процентного дохода инвесторам) и не носят угрожающих для пресловутой стабилизации масштабов.

Выпуск за выпуском

Государственные долгосрочные облигации, номинированные в белорусских рублях (ГДО), и валютные государственные долгосрочные облигации, номинированные в иностранной валюте (ВГДО), – финансовый инструмент, который суверенная Беларусь в контексте развития национального финансового рынка открыла для себя относительно недавно. Особенно в части размещения суверенных облигаций на внешних рынках – дебютный выпуск еврооблигаций состоялся всего 8 лет назад – 03.08.2010 г. В тот «докризисно-додевальвационный» период Беларусь уже плотно «подсела» на еврооблигации: всего за полгода было размещено 1,8 млрд. USD на Люксембургской фондовой бирже и 7 млрд. RUB – на Московской. Это в значительной мере помогло смягчить надвигавшийся «крах» национальной валюты. Причем по объему дебютный выпуск (1 млрд. USD) превзойти пока не удалось.

С того времени многое изменилось. Кризисный период Беларусь и вовсе проходила с кредитными заимствованиями (МВФ, РФ, ЕврАзЭс и др.), что обходилось в итоге дешевле. Возврат к евробондам состоялся чуть более года назад, но уже в совершенно другом качестве: объем выпуска – меньше, номинал облигации и сроки погашения – больше, стоимость – ниже. Беларусь даже биржу сменила – тремя последними выпусками занималась Ирландская фондовая биржа. Всего с 29.06.2017 по 28.02.2018 гг. тремя выпусками размещено 2 млрд. USD, причем последний по рекордно низкой ставке (6,2% годовых) и на рекордный срок – 12 лет. Таким образом, качественные улучшения условий для Беларуси вполне осязаемы.

Ситуация с облигациями в рублях

Что касается ГДО и ВГДО, то ожидаемо объемы размещения каждого выпуска по ним кратно меньше, а количество выпусков – гораздо больше.

Так, выпуски рублевых облигаций, до сих пор находящиеся в обращении, относятся к далекому 2006 г. Это 173 выпуск ГДО на сумму 3,02 млн. BYN (примерно 1,5 млн. USD по курсу на то время). Последний выпуск в обращении на данный момент – 293-й. Заметим, что до 291-го выпуска приобретение рублевых облигаций было доступно только для юридических лиц. Облигации реализовывались им путем прямой продажи по договору, что немудрено: желающих добровольно приобрести облигации по ставке 10–13% годовых в 2015 г. попросту не было. Впрочем, пока только 291-й и 292-й выпуски размещались путем прямой продажи в торговой системе ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа». Последний выпуск также был размещен путем продажи по договору.

Самым «урожайным» для рублевых облигаций стал 2015 г. В январе в разгар девальвационной неразберихи преимущественно банки подписали ГДО на 1,07 млрд. BYN. По курсу на тот момент это более 760 млн. USD (напомним, в августе того же года ожидалось погашение дебютного выпуска еврооблигаций на 1 млрд. USD). Причем по самым крупным выпускам (ГДО 277–279) Минфин предоставляет информацию о доходности 0% годовых, а сроки их погашения запланированы на 2024–2028 гг. В том же году размещались и ГДО с максимальными сроками – 5474 дня (почти 15 лет, выпуск 283). Всего же за год было размещено 11 выпусков ГДО на общую сумму 1,24 млрд. BYN.

Еще два выпуска по 50 млн. BYN было размещено в июне 2016 г. (суммарно примерно 50 млн. USD) сроком на 2,75 года и последний рублевый – в конце декабря 2017 г. – на 200 млн. BYN (немногим более 100 млн. USD) сроком на 4,75 года. Все эти последние выпуски были с номиналом 100 BYN и доступны для приобретения также физическим лицам.

Тем самым ГДО – это удобный и выгодный для государства инструмент привлечения дешевой долгосрочной ликвидности, но массового интереса у инвесторов к нему исторически не сложилось.

ВГДО: сначала густо, потом пусто

Гораздо более «плодовитым» инструментом является ВГДО.

Так, по состоянию на 01.08.2018 г. в обращении находились выпуски со 119-го (октябрь 2013 г.) по 251-й (июль 2018 г.).

Причем почти все они номинированы либо в USD, либо в EUR, за редким исключением в RUB. Сроки размещения варьируются от 729 дней (2 года, ВГДО 241) до 5474 дней (15 лет, ВГДО 160 и 161), объемы – от 1,01 млн. EUR (ВГДО 236) до 364 млн. USD (ВГДО 152), номинал – от 100 до 10 000 USD (EUR), выпуски в рублях – 1000 RUB, доходность – от 3,7% (последний выпуск) до 8,2% (в 2015 г.) годовых, но есть и выпуск (ВГДО 230) с доходностью 0% годовых (см. рис.).

Здесь по количеству выпусков рекорд все за тем же 2015 г. – 41 выпуск. До момента погашения миллиардного выпуска еврооблигаций в 2015 г. привлекли почти 424 млн. USD и почти 432 млн. EUR. И даже 162 млн. RUB. Помня о 760 млн. USD, полученных за счет рублевых облигаций, можно вполне однозначно утвер­ждать, что дебютный выпуск евробондов был рефинансирован в полном объеме, да и на все ранее выплаченные проценты хватило. Всего же в 2015 г. Минфину удалось привлечь ВГДО на огромную для нашего финансового рынка сумму в 2,03 млрд. USD – это примерно 5% ВВП того года.

Затем масштабы использования внутренних валютных ресурсов постоянно сокращались. Уже в 2016 г. новые заимствования не дотянули и до 0,9 млрд. USD, в 2017 г. их снова стало вдвое меньше, а до середины августа т.г. сумма и вовсе составила только 0,26 млрд. USD (193,9 млн. USD и 58,1 млн. EUR).

Так, с 2015 г. суммарный объем ВГДО в обращении достиг 3,66 млрд. USD. Для сравнения, за такой же период объем ГДО в обращении составил всего чуть более 1 млрд. USD в эквиваленте.

Что характерно, учитывая весьма «мелкую» емкость валютного рынка, размещать новые выпуски ВГДО становится все сложнее. Так, 251-й выпуск (30 млн. EUR) практически полностью удалось разместить только с четвертой попытки, что заняло почти месяц. Он размещался путем проведения аукциона. С середины августа на протяжении 4 месяцев будет проводиться открытая продажа 252-го выпуска ВГДО без проведения аукциона. Объем выпуска – 50 млн. USD, срок – 6 лет, доходность – 4,2% годовых (это примерно вдвое выше текущей доходности долгосрочных валютных депозитов).

Справочно. Минфин публикует квартальные графики размещения гособлигаций. В соответствии с графиком на III квартал 2018 г. ожидается размещение облигаций объемом до 150 млн. USD в эквиваленте со сроком обращения валютных – до 5 лет, рублевых – до 3 лет. Так, в июле–августе был доразмещен 251-й выпуск облигаций, начато размещение 252-го выпуска и в сентябре планируется новый выпуск облигаций в рублях (предыдущий ГДО 293 был размещен еще 28.12.2017 г.) сразу с последующим доразмещением (иллюзий на предмет высокого спроса ожидаемо нет).

Отметим, что Законом от 31.12.2017 № 86-З «О республиканском бюджете на 2018 год» предусмотрено размещение в 2018 г. на внутреннем финансовом рынке гособлигаций на сумму 400 млн. USD в эквиваленте. По состоянию на данный момент и с учетом 252-го выпуска облигаций свободный остаток к размещению до конца года составляет около 90 млн. USD. Теоретически этот лимит имеет шансы быть выбранным за счет запланированного в сентябре размещения ГДО.

Подводя итог, обратим внимание на то, что при всей заинтересованности государства в наращивании внутреннего долга для конверсии внешнего такая стратегия не находит отклик у внутренних инвесторов, что отражается как в объемах новых выпусков (которые гораздо меньше бывших в 2015–2016 гг.), так и в количестве доразмещений новых выпусков за последние пару лет.

Инвесторы хотят покрытия рисков большей доходностью, на которую государство, с учетом нагрузки по погашению на бюджет, не готово. А в сравнении с наиболее доступным и распространенным инструментом инвестирования, депозитом, рисков у облигаций больше, особенно для граждан. Так, доход и возврат средств по облигациям не гарантируется государством. Маркетинговая «уловка» об освобождении дохода от налогообложения несостоятельна, поскольку срок обращения облигаций гораздо дольше одного года (а доход по депозитам сроком свыше одного года также освобожден от обложения подоходным налогом).

Ну и самое печальное, что может ожидать инвесторов (как физических, так и юридических лиц), кроме дефолта суверенного эмитента, – конверсия облигаций к моменту их погашения в облигации нового выпуска. При этом можно исправно платить процентный доход, однако выплату основного долга отложат на длительный срок. Такой сценарий, безусловно, пессимистичен, однако имеет право на существование в случае дальнейшего экстенсивного развития экономики.

28) 2.10.18

БУ-31  

Новое правительство: программа на завтра

Обсуждение нового правительства, которое было представлено сотрудникам аппарата Совмина. Премьер-министр и другие руководители, назначенные 18.08.2018 г. указами Президента на должности, сделали первые заявления о том, чем собираются заняться в ближайшей перспективе, какие управленческие задачи считают самыми важными.

Правительство сосредоточится на задачах, определенных программными документами на пятилетку, сообщил Сергей Румас. Ожидать какой-то ревизии действующих решений либо революционных разворотов не стоит. Премьер также напомнил, что Александр Лукашенко сделал акценты на таких вещах, как дисциплина, порядочность и сплоченность, а оценка деятельности новой команды будет прямо пропорциональна росту благосостояния населения.

Назвав Минэкономики ядром правительства, С. Румас заявил, что ждет от министерства новых идей для развития страны. Мир вокруг очень быстро меняется, и руководить экономикой старыми методами уже не всегда получается.

«Вместе с тем мне очень хотелось бы, чтобы новые предложения не были чисто теоретическими и оторванными от жизни, чтобы они прекрасно сопрягались с нашей действительностью и их внедрение не приводило к каким-то шокам», – цитирует главу Совмина пресс-служба.

Новый министр экономики Дмитрий Крутой, которому адресовались эти пожелания, отвечая на вопросы журналистов, акцентировал внимание на достижении нового качества экономического роста, необходимости повысить адаптацию отечественной экономики к внешним шокам, в т.ч. снизить ее зависимость от российской, поскольку «колебания курса российского рубля в последнее время серьезно влияют на макроэкономические показатели». В числе других министр назвал решение таких «застарелых проблем», как закредитованность предприятий, не всегда эффективное распределение экономических ресурсов. Минэкономики продолжит работу с предпринимательством, будет заниматься вопросами вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию.

Понятно, что коллектив сейчас участвует в подготовке прогноза социально-экономического развития на 2019 г. Идет его доработка исходя из изменений курса российского рубля и других факторов. Проект этого документа планируют рассмотреть во вторник на заседании Совмина, а к 1 сентября внести в Администрацию Президента.

Интересный разговор, судя по сообщению пресс-службы правительства, состоялся в Министерстве связи и информатизации, где первый вице-премьер Александр Турчин представил коллективу его нового руководителя – Константина Шульгана.

Беларуси нужно не министерство связи в узком, отраслевом смысле, и даже не центр информатизации, а мощный интеллектуальный, стратегический штаб по развитию цифровой экономики в масштабах всей страны, заявил А. Турчин. Развитие оптоволокна, 4G, электронных услуг – это лишь малая часть работы, ведомство должно заниматься цифровизацией всей экономики. «Образно говоря, спектр ваших задач – от Industry 4.0 в промышленности и точного земледелия в сельском хозяйстве до создания полноценной системы электронной медицины в стране. Именно ваше ведомство должно дать четкую, ясную и конкретную стратегию цифровизации всех других отраслей и всей экономики в целом. И не только дать ее в теории, но и волевым образом пробивать на практике», – объяснил первый вице-премьер.

В качестве позитивного примера А. Турчин назвал эффективную работу Парка высоких технологий. Экспорт ПВТ, превысивший в прошлом году 1 млрд. USD, стремительно набирает обороты. Вслед за ПВТ, за ИТ-сферой должна подтягиваться и вся остальная экономика.

Таким образом, цифровая экономика объявлена приоритетом номер один как для правительства, так и для страны в целом.

Пообещав всяческое содействие («фактически мы будем делать это вместе»), А. Турчин напомнил, что Константин Шульган не является новичком в этой сфере, он последние годы занимался информатизацией в Оперативно-аналитическом центре при Президенте, с апреля 2016 г. служил в должности заместителя начальника ОАЦ.

Павел Утюпин, назначенный министром промышленности, также акцентировал внимание на том, что «никто не собирается менять курс, который глава государства неоднократно обозначал и который систематизирован уже во многих долгосрочных программах». Но выполнять их сотрудники ведомства собираются более эффективно, планируется больше внимания уделять предприятиям в средних и малых городах. В числе основных задач названы разработка новых продуктов, модернизация производств, реализация инвестиционных проектов.

Отметим, что власти в последнее время обратили внимание на необходимость развития регионов, городов с населением 50–80 тыс. человек. Там собираются создавать новые рабочие места с достойной зарплатой, что,

возможно, поможет хотя бы частично «разгрузить» Минск, где проживает пятая часть всех жителей Беларуси. Люди не станут переезжать в столицу, если смогут найти хорошую работу рядом с домом. До сих пор бюджетные средства направлялись преимущественно в агрогородки и малые населенные пункты.

Вице-премьер Владимир Кухарев, представляя коллективу нового министра архитектуры и строительства Дмитрия Микуленка, обратил внимание на необходимость коренным образом изменить ситуацию в отрасли. «Мы все знаем, что на сегодня в отрасли есть проблемы, которые сказываются на развитии всей экономики, потому что строительство всегда было и остается ее локомотивом», – подчеркнул он. Сейчас готовятся два совещания, касающиеся жилищного строительства и других общих вопросов. Министерство должно сформулировать новые идеи, которые позволят обеспечить безубыточную работу организаций строительного комплекса.

Новый министр считает необходимым сохранить трудовые коллективы и выполнять доведенные объемы строительства..

29) 8.10.18

БУ-31,

МЭ 31  

Сколько белорусов получает больше 2000 рублей?

Обсуждение результатов прошедшей в Минске 20 августа пресс-конференции Национального статистического комитета. Руководитель этого ведомства Инна Медведева и пресс-секретарь Белстата Татьяна Лапковская раскрыли много важных для нашей страны цифр и рассказали, как их считают.

Самые бедные и самые богатые

Самый острый заданный вопрос – о доходах и зарплатах. Что об этом знает Белстат? Как выяснилось, немало. Структура распределения доходов среди работающих белорусов выглядит так: до 200 BYN в месяц зарабатывают 1,2% из них; от 200 до 300 BYN – 2%; от 300 до 400 BYN – 12,1%; от 400 до 500 BYN – 11,5%; от 500 до 600 BYN – 11,5%; от 600 до 700 BYN – 10,8%; от 700 до 800 BYN – 9,8%; от 800 до 1000 BYN – 15,4%; от 1000 до 1500 BYN – 17,2%; от 1500 до 2000 BYN – 4,9%; свыше 2000 BYN – 3,2%.

Получается, что 49,1% населения получают менее 700 BYN. От 700 до 1000 BYN имеют чуть больше четверти работающих белорусов. И примерно столько же имеют заработки больше 1000 BYN.

За чей счет нас посчитают?

Для самого статистического ведомства главный вопрос – грядущая в 2019 году перепись населения. Если в прошлый раз в таком мероприятии было задействовано 46 тыс. человек, то теперь планируют привлечь не более 10 тыс. Обойтись меньшим числом людей поможет автоматизация. Для переписчиков разработано специальное программное обеспечение и закупят 12 тыс. планшетов. После завершения общенационального «переучета» эти гаджеты будут переданы Минздраву и Минобразования. Часть денег (1,9 млн. USD) на необходимые мероприятия рассчитывают получить в виде гранта Всемирного банка, хотя, разумеется, все расходы это не покроет, и без средств государственного бюджета обойтись не смогут.

Для координации всей деятельности создана Временная республиканская комиссия по содействию переписи населения, 7 областных (включая Минск) и 118 районных.

Людям зададут 49 вопросов. Их помогли составлять разные организации, в т.ч. и МВД, и они сегодня размещены на сайте Белстата. Сейчас остро стоит вопрос миграции, и поэтому блок, касающийся этой темы, был расширен. Например, у граждан будут спрашивать, не хотят ли они уехать из нашей страны и почему.

Какие вопросы зададут переписчики?

С ноября этого года по городам и селам нашей страны пойдут тысячи регистраторов, фиксирующих все жилые и нежилые помещения, где возможно проживание людей. Но что-то делается уже сейчас. Например, проведено пробное исследование 7 тыс. домохозяйств, охватившее 11 тыс. граждан нашей страны. Вопросы задавались, прежде всего касающиеся поиска работы, образования и другие, наиболее полно характеризующие ситуацию с занятостью и безработицей.

Это самый тревожный блок вопросов, находящихся на контроле статистического ведомства и системы органов госуправления в целом. По данным Белстата, за II квартал у нас фактическая безработица составила 4,7% (239,1 тыс. безработных). Уровень еще некритичный. Для сравнения в том же II квартале 2018 г. в Германии безработица составила 3,8%, Великобритании – 4,3%, США – 4,4%, России – 4,8%, Польше – 4,9%, Австрии – 5,5%, Украине – 9,5%.

Но зачем нужны и перепись, и эти предварительные работы? И так ведь у государства море данных, предприятиями и учреждениями регулярно сдаются в Белстат отчеты, работают региональные управления статистики. Но не всегда эти цифры учитывают все аспекты реального положения дел и охватывают всех людей, фактически находящихся на нашей территории. Так, в 2017 г. пробная перепись в Молодечненском районе выявила высокий уровень безработицы, который другими инструментами не отслеживался.

На этом фоне возникают вопросы, как и за счет чего живет население. В том числе и поэтому в рамках переписи будет много вопросов о личных подсобных хозяйствах: о наличии плодово-ягодных насаждений, кустарников, скота и птицы, пчел. Но, кроме того, это требование одного из агентств ООН – Всемирной продовольственной организации (FAO). Для участия нашей страны в международных программах и обмене информацией необходимо проведение раз в 10 лет именно сельскохозяйственной переписи.

Для принятия управленческих решений государство должно знать, сколько людей проживает в стране, как и за счет чего они живут и, желательно, что планируют делать.

30) 8.10.18

МЭ-31

Что мешает развитию государственно-частного партнерства в Беларуси?

Обсуждение того, почему институт государственно-частного партнерства в Беларуси работает слабо. Сможет ли улучшить ситуацию Закон от 17.07.2018 № 134-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственно-частного партнерства» (далее – Закон № 134-З), который вступит в силу с 01.02.2019. Вот как отвечает на этот вопрос заслуженный юрист Республики Беларусь Валерий ФАДЕЕВ.

Почему Закон от 30.12.2015 № 345-З «О государственно-частном партнерстве» (далее – Закон № 345-З) не оправдал возлагавшихся на него надежд и работает пока слабо? Причины кроются как в самом документе, так и в общем состоянии нашей экономики. Ведь государственно-частное партнерство (ГЧП) широко применяется в странах с развитой рыночной экономикой – там, где существуют твердые гарантии права собственности, государство чересчур активно в экономику не вмешивается, а инвесторы уверены в стабильности законодательства и экономических отношений. Кроме того, для инвесторов весьма важным является вопрос распределения рисков между государственным и частным партнерами.

Действующий Закон № 345-З содержит специальные статьи о гарантиях прав частного партнера, в т.ч. о стабильности условий соглашений о ГЧП; о защите имущественных и иных прав, приобретенных и осуществляемых им в соответствии с законодательством Беларуси и соглашением о ГЧП; о беспрепятственном переводе за пределы Беларуси прибыли (доходов) и иных правомерно полученных денежных средств, связанных с исполнением соглашения о ГЧП; о недопустимости вмешательства в дела частного партнера, за исключением отдельных прямо указанных в Законе случаев и т.д.  Нужно отметить, что новая редакция ст. 36 (напомним, она пока не действует) содержит дополнительные гарантии для частных партнеров, в т.ч. возможность самостоятельно определять поставщиков товаров, исполнителей работ, услуг независимо от источников финансирования.

К сожалению, гарантии, которые установлены для инвесторов, в Беларуси не всегда работают. Уже неоднократно отмечалось, что отсутствует специальный закон о национализации, которая часто осуществляется на основе «революционной целесообразности», отпугивая потенциальных инвесторов. Нельзя пока назвать стабильным и отечественное законодательство, по-прежнему существуют проблемы судебной защиты и др.

Выше отмечалось, что для частных инвесторов весьма актуальна тема распределения рисков, ведь в данном случае государство в лице государственного партнера всегда выступает в качестве более сильной стороны. В Законе № 345-З эта тема практически не раскрыта, а в ст. 29, посвященной условиям соглашения о ГЧП, лишь указано, что соглашение должно включать порядок и условия распределения между сторонами рисков, связанных с исполнением соглашения о ГЧП.

Можно согласится с тем, что более сильная сторона всегда сможет навязать свои условия. Не указаны и модели ГЧП – их всего существует более десятка. И это не мелочь в наших условиях, когда действует принцип (пусть и негласный) «можно только то, что разрешено». Отсутствие перечня моделей буквально парализует некоторых чиновников, когда им необходимо принять решение. И это объяснимо с учетом количества контролеров в стране и норм об ответственности. Есть и другие причины, тормозящие развитие института ГЧП в Беларуси.

Поможет ли Закон № 134-З, которым внесены изменения в восемь законов, активизировать развитие ГЧП в Беларуси?

Самые радикальные поправки внесены в Закон № 345-З. Так, изменено определение частного партнера. Установлено, что это коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Беларуси (за исключением государственных унитарных предприятий, гособъединений, а также хозяйственных обществ, более 50% акций (долей в уставном фонде) которых принадлежит Республике Беларусь либо ее административно-территориальной единице), либо индивидуальный предприниматель РБ, с которыми заключено соглашение о ГЧП. Таким образом, из субъектов ГЧП исключаются иностранные юридические лица, а также иностранные организации, не являющиеся юрлицами.

Новая редакция ст. 22 предусматривает: в случае, если победителем конкурса признаны иностранное юридическое лицо либо иностранная организация, не являющаяся юрлицом, подавшие индивидуальное заявление на участие в конкурсе, либо группа юрлиц и (или) иностранных организаций, не являющихся юрлицами, подавших совместное заявление на участие в конкурсе, то эти лица обязаны создать коммерческую организацию в соответствии с законодательством Беларуси для целей заключения и исполнения в качестве частного партнера соглашения о ГЧП.

То, что эти субъекты указаны в числе тех, кто готовит предложения о ГЧП, – хорошее решение, однако требование о создании организации согласно нашему законодательству может стать серьезной проблемой.

Уточнено понятие объектов инфраструктуры: к объектам инженерной, производственной, социальной и транспортной инфраструктуры добавлены также объекты иной инфраструктуры. Представляется, что такая редакция даст значительно больше свободы чиновникам для принятия решений о ГЧП.

В ст. 5 Закона № 345-З указаны объекты инфраструктуры, в отношении которых может осуществляться ГЧП, – их 13 плюс «иные сферы». Теперь в этот перечень включены информационные и телекоммуникационные технологии. Кто-то скажет, что поправка не несет особой нагрузки, ведь перечень и сегодня не является исчерпывающим. Однако после вступления новых норм в силу это дополнение в некоторых случаях может стать своего рода индульгенцией для чиновников.

В новой редакции ст. 16 регламентировано содержание решения о реализации проекта ГЧП. Там, в частности, указываются: цели реализации проекта ГЧП; государственный партнер; уполномоченный представитель государственного партнера (в случае передачи ему отдельных полномочий госпартнера в соответствии с этим решением); вид конкурса; условия реализации проекта ГЧП, не подлежащие изменению. Кстати, последнее может оказаться весьма важным для стабильности соглашений о ГЧП, хотя есть опасность возникновения крена в пользу «сильной» стороны.

Значительно откорректирован порядок проведения конкурсов по заключению соглашений о ГЧП. На необходимости трехэтапного конкурса в свое время настаивали специалисты, и представляется, что это правильное решение, которое поможет избежать ряда проблем, в т.ч. споров.

Закон дополнен ст. 38¹, регламентирующей порядок обжалования действий (бездействия) или решений комиссии по проведению конкурса, государственного партнера, уполномоченного представителя госпартнера. Установлено, что жалобу можно подать не позднее 20 дней со дня их совершения или принятия. Срок рассмотрения государственным партнером таких жалоб не должен превышать 10 рабочих дней.

Решение госпартнера, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 20 рабочих дней со дня направления госпартнером этого решения участнику конкурса, подавшему жалобу.

Действия (бездействие) или решения государственного партнера (за исключением указанного в ч. 3 п. 1 ст. 38¹ (о приостановлении проведения конкурса либо срока заключения соглашения о ГЧП)) и (или) уполномоченного представителя госпартнера, совершенные или принятые до заключения соглашения о ГЧП, могут быть обжалованы в судебном порядке в течение 20 рабочих дней со дня их совершения и (или) принятия.

В целом представляется, что новая редакция Закона о государственно-частном партнерстве будет способствовать  развитию этого института в Беларуси, поскольку решает ряд проблем, в т.ч. защиты частных партнеров. Однако не стоит забывать, что остаются те барьеры, о которых речь шла в начале.

31) 8.10.18

ЭУ-31  

Эксперт: мы живем и работаем в азиатской институциональной матрице

Обсуждение точки зрения о том, почему у нас не «работает» западная модель управления экономикой и плохо приживаются рыночные «правила игры», которой с «ЭГ» поделился профессор, доктор экономических наук, завотделом макроэкономической и финансовой политики Института экономики НАН Беларуси Александр ЛУЧЕНОК. Обсуждение аспектов его вышедшей книги «Институты правят экономикой».

 Книга написана для людей, пытающихся понять, почему наша страна за 28 лет так и не смогла создать эффективную рыночную экономику. Проблема не в отдельных людях, а в особенностях нашей страны, которые не позволяют либералам превратить нас в новую Швейцарию. В анекдоте о велосипедном заводе рабочий пытается собрать из украденных деталей велосипед, но у него все равно получается автомат Калашникова. Так происходит и у нас: копируем институты развитых стран, а получаем то, что имеем.

Институты – это «правила игры», нормы, а также разного рода ограничения. Формальные институты официально устанавливаются в законах и подзаконных актах, а также в инструкциях. Они направлены прежде всего на защиту интересов государства.

Но есть и неформальные институты, которые определяют специфику деятельности конкретных людей, обусловлены их интересами, а также историческими традициями. Например, государство требует максимально полную и честную уплату всех налогов, а директор предприятия – уменьшения этих налоговых платежей в рамках установленных ограничений. Вот и приходится бухгалтеру по возможности учитывать неформальное требование директора.

В книге утверждается, что нам больше подходит институциональная X-матрица, т.е. восточная (азиатская), которая применяется в Китае и Сингапуре, а западная модель (Y-матрица) без революционных преобразований у нас не приживется и поэтому очень сложно преобразовать нашу экономику по рыночному образцу.

Ученый считает, что нашему населению для комфортной жизни больше подошла бы экономическая модель на основе западной институциональной системы, основанной на децентрализации власти, приоритете личных интересов с использованием государства для согласования частных интересов. Однако у нас нет децентрализации власти – интересы центральной власти превалируют.

Например, как формируются местные бюджеты? Сначала большая часть доходов районов и областей централизуется, а затем частично возвращается исходя из разумения вышестоящих начальников.

Стоит ли все же стоит перейти в другую матрицу? В Польше, к примеру, использовали западную модель, и их экономика довольно ус­пешно развивается. Почему мы должны идти по китайскому пути?

А. Лученок полагает. Что для перехода в другую матрицу власть должна отказаться от большинства своих полномочий и не имитировать работу по рыночным законам, а реально предоставить пред­приятиям экономическую свободу. Понятно, что в этом случае власть не сможет вызвать «на ковер» руководителя, не обеспечившего прироста ВВП или ВРП (валового регионального продукта), по которым оценивается работа чиновников.

Проблема в том, что чиновники не собираются отказываться от своих полномочий в пользу реального самоуправления и рыночного регулирования. Внедрить западную модель у нас чрезвычайно сложно. Поэтому мы живем и работаем в восточной (азиатской) институциональной матрице. Выбор матрицы не зависит от желания рядовых людей.

Автор книги считает, что импорт западных институтов на нашу почву приводит к институциональным ловушкам. Что под ними понимается?

Институциональная ловушка – внедрение института, который не может эффективно работать в экономике из-за несоответствия институциональной системе.

К примеру, уже второе десятилетие в экономику Беларуси пытаются внедрить индикативное планирование, т.е. такую систему, которая не предполагает ответственности за достигнутые показатели работы предприятия, района, области, страны. Но трудно себе представить в нашей стране ситуацию, чтобы чиновники говорили: «Ну не получилось, извините!» и их прощали? Поэтому попытки внедрения индикативного планирования являются одной из институциональных ловушек, дезорганизующих управление в стране.

Ученый не считает, что либеральная экономика возможна в условиях, когда вся система общественных отношений заточена на реализацию интересов государственной власти при слабом развитии институтов гражданского общества. В экономике нужно управлять или преимущественно рыночными методами (как в западной матрице), или признавать приоритет системы госрегулирования над рыночными методами и соответственно строить систему управления.

Либеральная экономическая политика предполагает свободу ведения экономической деятельности с минимальными ограничениями. Нацбанк же настолько зарегулировал денежно-кредитную сферу, что большинство госпредприятий вообще не может получить банковские ссуды. Его понять можно – многие госпредприятия закредитованы сверх установленных им нормативов. Поэтому сегодня Нацбанк не является либеральным – в смысле якобы добрым.

Добряками скорее выступают государственники, предлагающие комплекс мер по улучшению финансирования реального сектора экономики на неинфляционной основе. И не надо их путать с лоббистами, которые при помощи связей или взяток выбивают инфляционные кредиты и тем самым разваливают экономику.

Разумное денежное стимулирование экономики осуществляется и в западных странах. Аналитики «Дойче банка» свидетельствуют, что монетарное финансирование (monetary financing) показало высокую эффективность во времена Великой Депрессии в США, а также в Японии и Канаде в 30-х годах прошлого века.

Положительно отзывался о практике контролируемой дополнительной денежной эмиссии бывший председатель совета управляющих Федеральной резервной системы США Бен Бернанке, за что и получил прозвище «вертолетный Бен». Просто при проведении государственной политики чиновникам стоит головой думать, а не лоббистов слушать.

В книге предлагается принципиально другая система распределения прибыли с учетом интересов предпринимателей-собственников. В соответствии с ней рекомендовано, чтобы из прибыли, в первую очередь, уплачивался рентный платеж собственнику за использованное в хозяйственной деятельности его имущество. Это повысит заинтересованность предпринимателей в накоплении производственного имущества и будет стимулировать инвестиционную активность. Кстати, в  книге есть и другие предложения по совершенствованию налоговой системы Беларуси.

32) 9.10.18

ЭУ-31

Как сделать Беларусь вдвое богаче? Что увеличит ВВП до 100 млрд. USD?

Обсуждение серии серией революционных заявлений, которые сделал один из ключевых представителей нового правительства, совершенно не похожих на стереотипную позицию отечественных чиновников. Речь шла о равенстве частного бизнеса и государственных предприятий; прекращении практики досудебного лишения свободы бизнесменов, обвиняемых в налоговых преступлениях; целенаправленном развитии экспорта услуг, а не только товаров.

Очень необычно прозвучали приоритеты нового правительства, за последние 25 лет из уст чиновников что-то подобное мы слышали нечасто. В качестве новых важных задач управленческой команды, в которую он вошел, первый вице-премьер выделил развитие предпринимательства, цифровой экономики и транспортно-логистической сферы. Помимо этого, он коснулся образования, здравоохранения, качества госуслуг для людей и бизнеса, создания новых рабочих мест. По каждому пункту А. Турчин очень трезво и логично объяснил причину его выбора и перспективы развития ситуации в обозримом будущем.

Первый вице-премьер отметил, что одновременно остается руководителем Совета по развитию предпринимательства при Президенте, и дальше планирует совмещать оба поста. Турчин допускает, что сам Совет станет еще более значимым и весомым органом в рамках системы управления государством.

И исходя из этого, он поставил вопрос, который много лет не хотели или не решались поднять его предшественники. Впервые представитель государства такого ранга четко и недвусмысленно заговорил о равенстве частного бизнеса и госпредприятий. Александр Генрихович напомнил, что в Конституции записано равенство форм собственности. И поэтому он потребовал, чтобы эта норма исполнялась безусловно: «Какая разница, государственная форма собственности или частная? Важна же нормальная конкуренция. И там и там работают наши люди. И те и те организации платят налоги в бюджет».

Приятная неожиданность, что Александр Турчин отметил необходимость прекратить практику содержания в СИЗО бизнесменов, подозреваемых в налоговых преступлениях. В экономически успешных государствах, которые мы можем рассматривать в качестве достойного примера, хватает проверенных механизмов, способных гарантировать исполнение обязательств таких людей перед бюджетом. А конкретно из уст заместителя премьер-министра прозвучали следующие слова: «Я глубочайше убежден, что, если бизнесмен недоплатил налоги – у него есть активы, собственность. И случаи выбора меры пресечения в виде заключения под стражу на время следствия должны быть просто единичными в нашей стране. Не знаю даже по каким причинам. Есть имущество – наложили арест. Есть залог, есть подписка о невыезде, разные формы…

Следствие идет – бизнес работает. Есть решение суда, что должен доплатить – пожалуйста, пусть платит. Это даст очень серьезный стимул – пропадет страх, что за какую-то ошибку следует очень серьезная расплата. Наказание должно быть неотвратимым, но соразмерным!»

В связи с этим А. Турчиным был озвучен факт грядущих изменений в «лжепредпринимательский» Указ от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств». Замглавы правительства рассказал, что состоялись встречи и с представителями бизнес-союзов, которые добивались смягчения норм этого документа, и с ключевыми фигурами силовых структур. В итоге по долго и трудно обсуждаемому вопросу между сторонами достигнут консенсус. Изменения должны вступить в силу до конца текущего года. Турчин отметил, что для него это дело принципа.

Одна из приоритетных задач, которые были поставлены перед новым правительством, – создание рабочих мест. Первый вице-премьер сказал, что основной драйвер этого процесса – малый и средний бизнес. У нас очень много регионов, где, к сожалению, нет крупных промышленных предприятий. Да и глобальная цифровая экономика помимо благ несет всей стране определенные риски и угрозы. Она неумолимо высвобождает рабочую силу в традиционных отраслях: торговле, складском хозяйстве. Да и в промышленности все больше будут делать роботы.

И вот именно малый и средний бизнес, небольшие предприятия, где работают 5-10–15 человек, именно они  и должны обеспечить занятость населения.

Что для этого надо? А. Турчин предложил кардинальным образом пересмотреть программу поддержки предпринимательства, которая, по его словам, сегодня не работает как надо. А хотелось бы, чтобы центры поддержки предпринимательства стали реальными очагами деловой инициативы в регионах. Чтобы любой человек туда мог обратиться и получить консультацию – как открывать свое дело, как его вести. Высокопоставленный чиновник допустил, что через эти структуры может идти реализация каких-то государственных программ, «закачка» бюджетных денег в кризисные районы. Но это должна быть не выплата пособий по безработице, а предоставление целевой помощи, которая будет стимулировать предпринимательскую, ремесленническую деятельность.

Но в этом вопросе самая главная проблема, по мнению первого вице-премьера: надо чтобы местные органы власти видели в предпринимателях партнеров. И понимали, что бизнес помогает решать проблемы социально-экономического развития вверенного им региона: создания рабочих мест, уплаты в бюджет налогов.

Коснулся Александр Генрихович и работы системы образования: «Мы должны готовить специалистов, которые нужны не только сегодня, но будут необходимы в ближайшем и более отдаленном (но обозримом) будущем».

Озвучены конкретные меры для решения поставленной Президентом задачи – увеличение ВВП страны до 100 млрд. USD к 2025 году. Предлагается особое внимание обратить на самые динамично развивающиеся экспортно-ориентированные секторы экономики. Ведь, к сожалению, по торговле товарами мы имеем сегодня отрицательное сальдо. А вот по услугам ситуация обратная. Надежды возлагаются прежде всего на Парк высоких технологий и транспортно-логистическую отрасль. И пока эти надежды оправдываются.

В прошлом году экспортная выручка ПВТ превысила 1 млрд. USD, по итогам I полугодия 2018 г. продолжается уверенный рост. Стремительно растут и поступления, и количество новых резидентов Парка. А. Турчин подчеркнул значимость для развития этой отрасли подписанного Президентом Декрета №8.

Первый вице-премьер также отметил, что благодаря решению Президента в текущем году перевозчики освобождены от уплаты утилизационного сбора при ввозе грузовых автомобилей Евро-6. В ближайшее время планируется обсудить с бизнес-сообществом вопросы, которые необходимо отрегулировать в законодательстве, чтобы максимально снять барьеры для наращивания экспорта услуг белорусскими транспортниками.

Ну и достаточно важным стало его заявление о массовом внедрении передовых технологий в работу госорганов: «Цифровая экономика – это будущее. Будущее всего мира… Над чем мы уже работаем? Это, конечно, «электронное правительство». Должна быть четкая и понятная система получения государственных услуг, как для человека, так и для субъектов хозяйствования. Следующие важнейшие две темы: электронное образование и электронная медицина».

33) 9.10.18

ЭУ-31  

Трудовой кодекс учтет мобильных работников и реальный ущерб

Обсуждение новаций,  содержащихся в законопроекте о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс, касающихся выведения фрилансеров из тени и необходимости уравнять материальную ответственность работников.

Интерес общества к корректировке Трудового кодекса (ТК) понятен – предлагаемые новации затрагивают практически каждого работника. Много споров вызвала и глава 25¹ «Особенности регулирования труда работников, выполняющих дистанционную работу», которую предлагают включить в ТК.

Сегодня программисты, переводчики, юристы и множество других специалистов живут в одном городе, а хотели бы трудиться дистанционно в организации, находящейся в другом населенном пункте. Или руководство фирмы стремится сохранить в своем штате ценного сотрудника, который по семейным обстоятельствам вынужден сменить место жительства – он по-прежнему будет выполнять свои обязанности, не появляясь в офисе. Общеизвестно, что практика дистанционной работы существует, но о таких работниках в действующем ТК – ни слова.

Попытки приспособить для этой категории населения нормы о надомном труде оказались не очень успешными, в т.ч. и потому, что при заключении трудового договора обязательно должно быть обозначено конкретное место осуществления деятельности надомником.

Законопроектом вводится понятие дистанционной работы – это работа с использованием коммуникационных и информационных технологий вне места нахождения нанимателя. На дистанционных работников будут распространяться общие нормы ТК, в т.ч. в части продолжительности рабочего времени и времени отдыха, предоставления отпусков и т.д. А вот условия обмена документами и электронной информацией в процессе трудовой деятельности, особенности режима труда и отдыха, порядка предоставления отпуска, иные условия стороны смогут определять самостоятельно в трудовом договоре. В нем не требуется прописывать конкретное место, где работник будет осуществлять свою деятельность.

Еще до принятия проекта в первом чтении специалисты критиковали норму, согласно которой заключение трудового договора требует личного присутствия работника на территории нанимателя. Если претендент на должность живет в Беларуси, то тут еще понятно: приедет, пусть и за несколько сотен километров, один раз в организацию, куда он желает трудоустроиться. Тем более что впоследствии корректировать условия трудового договора разрешается через обмен электронными документами. Ну, а что делать ИТ-ком­пании, приглядевшей себе специалиста в другой стране, например, в Казахстане или Индии? Специально вызывать его в Беларусь? Почему для таких случаев не предусмотреть возможность заключения трудового договора on-line?

Однако ни руководство Минтруда и социальной защиты, где разрабатывались поправки в ТК,  ни парламентарии не прислушались к доводам оппонентов. В общем, проголосовали за первоначальный вариант проекта. Правда, в ходе подготовки ко второму чтению в документ еще могут вносить изменения, не имеющие концептуального характера.

В свой актив парламентарии вправе записать отказ от предложенной разработчиками корректировки ст. 32 ТК: в первоначальной редакции пред­полагалось сократить срок предупреждения работника об изменении существенных условий труда  с одного месяца до 7 календарных дней. Против такой новации еще на стадии подготовки проекта к первому чтению выступила депутат Ольга Политико, ее позицию поддержала Федерация профсоюзов Беларуси. В итоге, как сообщила И. Костевич, «после проработки данного вопроса с участием всех заинтересованных принято решение о сохранении действующей редакции».

Часть поправок в ТК сформулированы на основе правоприменительной практики. В их числе – ограничение материальной ответственности работников при причинении ими ущерба нанимателю при исполнении трудовых обязанностей.

Напомним, что в ст. 404 ТК определены случаи, когда работники несут полную материальную ответственность. При этом для тех, кто работает по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, предусмотрена полная материальная ответственность за умышленное уничтожение или умышленную порчу материалов, полуфабрикатов, продукции, в т.ч. при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование.

За те же действия, совершенные работником по небрежности, применяется ограниченная материальная ответственность (п. 1 ст. 403 ТК).

Для работающих по контракту Декретом Президента от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29) установлена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный нанимателю: в результате излишних денежных выплат (за исключением случаев счетной ошибки) и неправильного учета и хранения материальных или денежных ценностей, их хищения, уничтожения.

Указанная норма Декрета № 29 является императивной и не предусматривает возможности ее иного применения, даже если вред причинен по не­брежности.

Таким образом, законодательством определены разные подходы в зависимости от вида заключенного трудового договора, с чем и связаны многочисленные жалобы людей, работающих по контракту, в различные инстанции.

Поэтому в проект включены нормы, предусматривающие, что материальная ответственность работников, работающих по контракту, наступает в тех же случаях и при тех же условиях, что и у работников, с которыми заключены трудовые договоры, т.е. только за умышленное причинение имущественного вреда.

Документ призван решить еще одну проблему – в последнее время с работников стали взыскивать штрафы, налагаемые на нанимателей (юридических лиц) контролирующими органами. Но если минимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть ниже 0,1 базовой величины (БВ), а максимальный – не выше 50 БВ (в отдельных случаях – 100 и 200 БВ), то для юридических лиц установлены иные величины: не менее 10 БВ и не выше 1000 БВ. Понятно, что работники, с которых потребовали суммы, несоизмеримые с их зарплатами, стали обращаться в суды. И проигрывать их.

Дело в том, что согласно постановлению Пленума Вер­ховного Суда от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, т.е. утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты, к которым, в частности, относятся штрафы, взысканные с нанимателя по вине работника.

Изменения, предложенные в ст. 400 ТК, дают расшифровку понятия «реальный ущерб», под которым понимается утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние денежные выплаты (за исключением штрафов, взыскиваемых с нанимателя). То есть уточняется, какие именно излишние выплаты и расходы относятся к реальному ущербу. Штрафы, налагаемые на нанимателя, сюда не входят.

34) 9.10.18

БУ-31

Индекс бизнес-климата: когда предприятия «в настроении»

Обсуждение экономических настроений и ожиданий предприятий в Беларуси, которые улучшаются. Однако уже полгода индекс бизнес-климата предприятий, скорректированный на сезонность, замедляет свой рост.

В середине месяца Нацбанк поделился результатами регулярного мониторинга предприятий реального сектора экономики РБ, отражающего оценки и ожидания состояния дел на предприятиях промышленности, строительства, транспорта и торговли по данным опросов таких предприятий, за май–июль 2018 г. На основании анализа таких оценок строятся и показатели общеэкономических настроений для всей страны.

Так, индекс бизнес-климата, скорректированный на сезонность (для исключения резких колебаний в различные периоды года, например, роста спроса на услуги транспорта весной/летом) замедляет прирост: в мае–июле 2018 г. он снизился по сравнению с показателем за предыдущие 3 месяца на 2,2 п.п. и составил 1,5%. Это вдвое ниже, чем в предыдущие 3 месяца и почти втрое ниже максимума (начало 2018 г.) за последние 3,5 года.

Фактический же индекс бизнес-климата в мае–июле 2018 г. прибавил к предыдущим 3 месяцам 6,6 п.п. – до 12,4%. Его положительная динамика обусловлена сезонным оживлением спроса, ростом объемов производства, а также повышением оптимистических ожиданий предприятиями роста спроса и объемов производства в предстоящие три месяца.

В похожем направлении движется сводный индекс экономических настроений, который учитывает особенности работы предприятий каждого из 4 вышеуказанных видов деятельности и преимущественно ориентирован на фактические объемы заказов на внутреннем и внешнем рынках, чем на ожидания предприятий.

Экономическая конъюнктура в мае–июле 2018 г. улучшилась. Благоприятной ее назвали 54,9% руководителей предприятий (на 5,3 п.п. больше, чем в феврале–апреле т.г.). Удовлетворительным считают положение 68,2% руководителей (+0,8 п.п.), плохим – 21,7% (–2,7 п.п.).

Спрос

Оцениваемый спрос за последние 3 месяца возрос. Баланс ответов ((ответы «Лучше» минус ответы «Хуже») / все ответы) положительный: +1,7%.

Спрос в мае–июле 2018 г. в первую очередь зависел от сезонности. Скорректированный на сезонность спрос сохраняется отрицательным.

По секторам балансы ответов получились следующими: торговля (+1,5%), промышленность (+2,4%), транспорт (+5,4%) и строительство (без изменений к февралю–апрелю т.г.).

Производство

В мае–июле 2018 г. на увеличение фактического объема производства указало в среднем каждое третье предприятие. Баланс ответов также положительный: +4,9% (+14,6 п.п. к февралю–апрелю т.г.).

В целом рост физического объема производства (подрядных работ, транспортных услуг, товарооборота) отмечался по всем секторам: в строительстве: +9% (+32 п.п.), на предприятиях транспорта: +6,1% (+22,6 п.п.), в торговле: +0,9% (+18,6 п.п.), в промышленности: +4,8% (+2,3 п.п.).

Руководители предприятий (100%) в качестве ограничителей роста производства назвали недостаток денежных поступлений для финансирования текущей деятельности (50,2%), неплатежи покупателей (48%), а также нехватку оборотных средств (46,1%) и недостаточный спрос на продукцию (33,2%).

Средний уровень загрузки производственных мощностей предприятий в мае–июле 2018 г. составил 71,9% (+1,3 п.п.), средний срок обеспеченности производственной программы заказами – 5 месяцев.

Реализация

В мае–июле 2018 г. на фоне оживления спроса и роста объемов производства на предприятиях отмечается рост физического объема реализации – баланс ответов: +2,9% (+10,5 п.п. к февралю–апрелю т.г.). Главный вклад в итоговый «плюс» внесли оценки предприятий промышленности, где баланс ответов достиг 5,1% (+6,9 п.п.). Строительные организации констатировали практически стабильность объема вводимых в действие объектов (лишь небольшое снижение в сравнении с ускоренным снижением ранее). Баланс ответов достиг –1,4% (+19,5 п.п.).

Запасы нереализованной продукции (объектов с нарушением сроков строительства, не реализованных свыше 3 месяцев товаров) по оценкам предприятий сокращались (т.е. раньше было хуже), баланс ответов составил –7,9%.

Оборотные средства

Недостаток оборотных средств в мае–июле 2018 г. констатировали 58,1% предприятий (–0,9 п.п. к февралю–апрелю т.г.). По секторам картина следующая (дефицит оборотных средств): 68,2% строительных организаций, 58,7% предприятий промышленности, 57,2% предприятий транспорта и 49,4% – торговых организаций.

Влияние условий кредитования на хозяйственную деятельность предприятий большинство руководителей оценили как умеренное (59,4% от всех участников опроса). Среди условий кредитования, ухудшившихся за последние 3 месяца, 17,9% отметили изменение стоимости кредитов (кредиты субъективно подорожали), 21,6% – изменение условий представления кредитов (условия субъективно ужесточились).

Ожидания

В августе–октябре 2018 г. руководители предприятий ожидают увеличения объемов производства и спроса, а также роста отпускных цен, увеличения потребности в кредитовании и сокращения числа занятых.

Льготное признание выручки

Обсуждение права применять для целей налогообложения метод признания выручки «по оплате», который давно стал для белорусских предприятий своеобразной льготой. Теперь ее получат организации, входящие в ГПО «Белоруснефть», реализующие дизтопливо сельхозорганизациям.

Как разъясняется в письме МНС и Минфина от 10.10.2017 № 2-2-3/01854/5-19/2545, в целях реализации распоряжения Президента Беларуси от 14.08.2017 № 134рп «О вопросах реализации дизельного топлива» организации, входящие в состав государственного производственного объ­единения «Белоруснефть», реализующие дизельное топливо с метиловыми эфирами жирных кислот в определенных объемах, могут определять момент признания в бухучете и в налоговом учете выручки от реализации для уплаты налога на прибыль и момент фактической реализации для исчисления НДС как приходящийся на соответствующий отчетный период день зачисления денежных средств на счет плательщика либо день иного прекращения обязательств покупателями этого дизтоплива. Кроме того, эти предприятия смогут уменьшить подлежащие уплате суммы налога на недвижимость и (или) земельного налога на сумму расходов по уплате процентов по кредитам, привлекаемым для приобретения такого топлива.

Воспользоваться такими возможностями организации ГПО «Белоруснефть» смогут при выполнении одновременно двух условий:

– отгрузка производится в пределах объемов, указанных в приложении к распоряжению;

– отгрузка производится организациям АПК по перечням, определяемым облисполкомами.

Ранее аналогичную возможность признавать выручку «по оплате» и соответственно платить налоги только после получения денег от покупателей получили организации – производители алкогольной продукции.

Бизнес-союзы уже не первый год призывают вернуть компаниям возможность выбирать метод признания выручки «по отгрузке» или «по оплате», учитывая сложное финансовое состояние и проблемы с оборотными средствами. Однако законодатели не намерены вносить такие поправки в Налоговый кодекс, хотя для некоторых исключение делается просто на основании распоряжения главы государства.

№ и Дата

Название и содержание проводимого мероприятия

С 15 октября по 10 декабря 2018

35) 15.10.18

МЭ-31

БУ-31

Путь верный, но проблем через край: бизнес-сообщество оценило проект Налогового кодекса

Обсуждение совместного письма Бизнес-союзов и представителей в Минфин и МНС, в котором изложили свою позицию по поводу новой редакции Налогового кодекса (НК). «ЭГ» выделила ключевые моменты этого письма.

Новая редакция НК, по мнению бизнес-сообщества, представляет собой значительный шаг по совершенствованию налоговой системы РБ. Так, включение в НК основных принципов, на которых основывается налогообложение в нашей стране, а также «концентрация» в отдельной статье институтов, понятий и терминов, используемых в НК, будет способствовать лучшему пониманию налогового законодательства и может стать базой для справедливой и оптимальной налоговой системы.

В новой редакции НК решен ряд вопросов налогового ад­министрирования и контроля, взимания НДС, усовершенствован порядок включения некоторых расходов в затраты, учитываемые при налогообложении.

При этом бизнес-союзы сожалеют, что за рамками деятельности межведомственной рабочей группы остались многие вопросы, чрезвычайно актуальные для бизнеса. Ряд предложений, выдвигавшихся предпринимателями, не принят или лишь частично учтен при подготовке проекта новой редакции НК.

В частности, в проекте осталась система отсылочных норм; не ликвидирована возможность предоставления индивидуальных льгот по налогам. Также в НК не включено большинство норм налогового законодательства, которые устанавливаются иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, в проекте ощутимо недостаточное стимулирование инвестиций и развития бизнеса; не исключены некоторые нормы, позволяющие произвольно толковать налоговое законодательство не в пользу налогоплательщика; недостаточно смягчаются финансовые санкции за недоплату налогов; не предусматривается освобождение от финансовых санкций для добросовестных субъектов хозяйствования при совершении правонарушения в отсутствие вины.

Не пересмотрена система стандартных, социальных и имущественных вычетов по подоходному налогу; сохраняется система повышающих коэффициентов по имущественным налогам; не расширяется сфера применения УСН; сохраняется неравенство плательщиков, осуществляющих деятельность в одной отрасли экономики (услуги автосервиса для плательщиков единого налога и единого налога на вмененный доход, платежи за пользование земельными участками, утилизационный сбор и т.д.).

В письме, подготовленном бизнес-союзами, констатируется, что общего снижения налоговой нагрузки в стране не произойдет.

Также бизнес-союзы считают, что ведение квартальной отчетности по доходам работников увеличит нагрузку на бухгалтеров. Предприниматели предлагают просто дополнить необходимыми сведениями отчетность, предоставляемую в ФСЗН, и обеспечить передачу соответствующих отчетов в инспекции МНС.

Помимо прочего, бизнес-союзы отмечают, что в новой редакции НК не решены проблемы неналоговых платежей, которые представляют собой значительное обременение для бизнеса.

Бизнес-союзы в письме утверждают, что норма подп. 5.1 п. 1 Декрета Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», согласно которой до 2020 г. не допускается повышение налоговых ставок и введение новых налогов, сборов (пошлин), трудно выполнима в условиях внешней нестабильности и угрозы ухудшения конъюнктуры внешних рынков.

Поэтому они предлагают установить, что в стране не допускаются любые изменения налогового законодательства, влекущие увеличение фискальной нагрузки путем введения новых налогов и сборов, пере­смотра налоговой базы, ставок, субъектов и объектов налогообложения, квазиналоговых платежей (например, замена земельного налога арендной платой и платой за право аренды).

Первоочередными задачами бизнес-сообщество считает проведение инвентаризации и оценку эффективности налоговых льгот, установленных в НК и иных нормативных правовых актах. Невостребованные, необоснованные и неэффективные льготы должны быть отменены.

Также отмечается, что принцип стабильности не должен лишать налоговое законодательство гибкости, чтобы оно могло быстро и эффективно ликвидировать недостатки и пробелы законодательства и реагировать на любые изменения в экономике.

Бизнес-союзы предлагают, чтобы системная работа по совершенствованию налогового законодательства продолжалась непрерывно, с января каждого года, а заканчивалась в сентябре–октябре принятием закона, учитывающего все потребности экономики и вступающего в силу со следующего года.

При этом главной целью дальнейшего совершенствования налогового законодательства должно стать формирование фискальной политики, стимулирующей рост экономики, общее снижение налоговой нагрузки и ее перераспределение на основе принципов налогообложения, предусмотренных в проекте новой редакции НК.

Остается надеяться, что Минфин и МНС все же прислушаются к замечаниям и предложениям делового сообщества при принятии окончательного варианта проекта НК.

36) 15.10.18

МЭ-31

Позитивный «перелом» на рынке труда продолжается

Обсуждение  состояния рынка труда по данным за июль 2018 г. и положительных  тенденций в сфере трудоустройства в РБ.

По данным Белстата, в июле 2018 г. число принятых на работу составило 68,9 тыс., превысив количество уволенных (67,7 тыс.) на 1,7%.

Таким образом, соотношение принятых и уволенных работников в июле составило 101,7%, т.е. все уволенные смогли найти новую работу. А это означает, что ситуация на рынке труда полностью выровнялась, что подтвердили и данные службы занятости: на конец июля число зарегистрированных безработных составило 16,6 тыс. после 17,8 тыс. на конец июня и 19,8 тыс. на конец мая.

Уровень зарегистрированной безработицы сохранился – 0,4% от численности всей рабочей силы, но, напомним, что месяц назад он упал впервые, начиная с декабря 2017 г.

Ситуацию с трудоустройством в отдельных отраслях экономики можно оценить как «разнонаправленную». Если в июне «плюс» по соотношению принятых и уволенных работников показали 11 из 19 отраслей, то в июле таких оказалась почти половина – 9 из 19.

Лидером июля стали водоснабжение, сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (соотношение 153,6%, т.е. на каждых двух уволенных пришлось трое принятых на работу). В июне она была на втором месте, которое в июле заняло сельское, лесное и рыбное хозяйство (132,6%, небольшой «плюс» в июне). Это и понятно, как-никак лето на дворе. Далее следуют транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность (117,5%) и строительство (112,7%). Скорее всего, и в том и в другом случае опять сказался сезонный фактор.

Главными «отстающими» в июле неожиданно стали здравоохранение и социальные услуги (соотношение принятых на работу и уволенных – 74,1%, в июне здесь все было в порядке). Далее следуют операции с недвижимым имуществом (76,6%), предоставление прочих видов услуг (77,5%) и образование (78,6%). Замыкает пятерку самых «опасных» для работников отраслей экономики наш «вечный неудачник» – финансовая и страховая деятельность (82,6%), которая немного поправила свое положение после провала в июне (59,8%).

37) 15.10.18

ЭУ-31

Не сметь командовать частником!

Обсуждение первого заседания Совмина, проводимого новым премьер-министром Сергеем Румасом, было посвящено самым серьезным для страны вопросам – рассмотрению проектов прогноза социально-экономического развития Беларуси, основных направлений денежно-кредитной политики и бюджета на 2019 год, а также проекта новой редакции Налогового кодекса. Но бизнес больше всего заинтересовала совсем другая тема, которой в своем выступлении премьер уделил значительное место.

Стремление чиновников хоть немного «порулить» заводами и фабриками, воспитанное еще в советские времена, в нашей стране, похоже, неистребимо. Избавиться от него не помогают ни слова Президента, неоднократно высказанные им с самых различных трибун, ни даже принятые за его подписью законодательные акты.

А их за последние годы было издано немало, начиная с приснопамятной Директивы № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь», запрещающей установление и осуществление в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей административных процедур, не предусмотренных в законодательстве, и заканчивая действующим Указом Президента от 31.12.2017 № 469 «О задачах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2018 год», где прямо и недвусмысленно установлено, что не допускается доведение:

– руководителям организаций показателей, не определенных Совмином в соответствии с данным Указом;

– показателей организациям, за исключением тех, где доля государства превышает половину.

Но, как оказалось, Указ № 469 «на местах» для многих – совсем не указ. С. Румас привел несколько таких фактов: «Доводятся задания до организаций всех форм собственности, включая частников, как, например, в Бобруйске. В Жлобине установлены задания по розничному товарообороту и товарообороту общественного питания и т.д.». Представители бизнес-сообщества могли бы с легкостью расширить этот перечень. И доведение до субъектов хозяйствования объема макулатуры, которую нужно собрать и сдать, – наверное, самое безобидное, что в него входит.

Премьер назвал тему вмешательства чиновников в деятельность субъектов хозяйствования несколько «замыленной», но заверил, что для него она очень важна. И то, что при рассмотрении ключевых для страны проектов документов ей было уделено столько внимания, несомненно, показательно. А чтобы больше она не возникала, тут же был назначен ответственный за ее «ликвидацию»: новый первый вице-премьер Александр Турчин, который по совместительству является и главой Совета по развитию предпринимательства, должен будет взять эти вопросы на контроль. Естественно, с целью их окончательного решения.

Конечно, не забыл в своем выступлении премьер и о населении Беларуси, а точнее, о его доходах. Основные параметры следующие: среднегодовая зарплата в стране в 2019 году должна достичь 1025 BYN, а прирост реальных доходов населения – 3,4%. Особо отметим, что уровня в тысячу с хвостиком рублей нужно будет добиться не к концу года, как у нас было принято делать раньше, а приблизительно к его середине.

Были озвучены и еще две целевых задачи Правительства на следующий год: достижение уровня зарплаты в бюджетной сфере не менее 80% от средней зарплаты по стране, а размера пенсии по возрасту – не ниже 40% от нее же. Но, похоже, первую из них будут решать хорошо проверенным способом: Минфину дано поручение провести анализ того, что происходит в бюджетной сфере. «Не исключаю, что мы вместе будем заниматься оптимизацией численности», – завершил эту тему С. Румас. Не секрет, что оптимизацией численности у нас «толерантно» называют банальное сокращение штатов.

38) 16.10.18

ЭУ-31

Нацбанк зафиксировал замедление роста экономики

Обсуждение оценки Нацбанком прироста ВВП РБ. Нацбанк оценил прирост ВВП страны во втором квартале на уровне 3,9% после 5,1% в первом квартале. Основной причиной замедления экономической активности в Беларуси Нацбанк называет снижение инвестиционной и потребительской активности, сообщает агентство «Интерфакс-Запад».

Специалисты агентства ссылаются на последний аналитический доклад Нацбанка «Основные тенденции в экономике и денежно-кредитной сфере» (опубликован 29 августа 2018 г.), в котором сказано, что экономическая активность замедляется после высоких темпов восстановительного роста из-за замедления инвестиционной и потребительской активности.

По данным Нацбанка, восстановительный рост белорусской экономики сохранялся с третьего квартала 2016 г., достигнув своего пика в первом квартале 2018 г.

В то же время авторы доклада констатируют, что во втором квартале продолжилось ослабление дезинфляционного влияния со стороны внутреннего спроса. При этом сдержанный рост административно регулируемых цен и укрепление белорусского рубля способствовали снижению инфляции во втором квартале до 4,1 с 5,6% в первом квартале 2018 г.

Минэкономики Беларуси 28 августа 2018 г. сообщило, что снизило целевой прогноз роста ВВП страны в 2019 году до 4%, что на 0,1 процентного пункта меньше предыдущей версии прогноза. В числе основных причин понижения прогноза Минэкономики назвало изменившиеся за последний месяц внешние условия: снижение прогнозной цены нефти, замедление темпов развития мировой экономики, уточнение по прогнозу российского ВВП в сторону снижения на 0,8 процентного пункта.

В 2017 году ВВП Беларуси вырос на 2,4% при прогнозе 1,7% после снижения на 2,6% в 2016 году и на 3,9% в 2015 году.

По целевому прогнозу белорусских властей, в 2018 году прирост ВВП должен составить не менее 3,5%. Несколько ниже оценки главных мировых «оценщиков ВВП»: МВФ, Всемирный банк и ЕБРР считают, что рост экономики Беларуси в 2018–2019 гг. не превысит 3%.

Ранее Правительство Беларуси в проекте макропрогноза ожидало роста ВВП страны в следующем году в диапазоне 2,8–4,1%.

В обзоре содержится еще немало интересных цифр.

Так, промышленное производство в первом полугодии 2018 г. относительно аналогичного периода 2017 г. в сопоставимых ценах выросло на 7,8%.

При этом за первое полугодие 2018 г. увеличились и запасы готовой продукции на складах организаций промышленности на 0,4 млрд. BYN и на 1 июля 2018 г. составили 4,2 млрд. BYN. Но за июнь 2018 г. запасы готовой продукции снизились на 107,4 млн. BYN. Соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства в первом полугодии 2018 г. составило 59,7% против 61,3% в первом полугодии 2017 г.

Производство продукции сельского хозяйства в первом полугодии 2018 г. по сравнению с соответствующим периодом 2017 г. в сопоставимых ценах увеличилось на 1,7%, в т.ч. в сельскохозяйственных организациях – на 2,2%.

За первое полугодие 2018 г. использовано 10,3 млрд. BYN инвестиций в основной капитал, или в сопоставимых ценах 112,4% к уровню первого полугодия 2017 г. При этом инвестиции в строительно-монтажные работы выросли на 8,4%, а затраты на приобретение машин, оборудования и транспортных средств – на 24,3%.

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в первом полугодии 2018 г. по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. уменьшился на 12,4% и составил 1679,2 тыс. м² общей площади.

Объем перевозок грузов транспортом в первом полугодии 2018 г. относительно аналогичного периода прошлого года увеличился на 5,8%, в т.ч. автомобильным – на 4,3%, железнодорожным – на 12%. Объем грузооборота транспорта увеличился на 5,3%, пассажирооборота – на 2,5%.

В общем, несмотря на замедление темпов роста ВВП, почти по всем основным экономическим показателям белорусская экономика демонстрирует позитив.

39) 16.10.18

ЭУ-31

Платежный баланс и госдолг: в поисках равновесия

Обсуждение одной из приоритетных целей экономической политики белорусского правительства на 2019 год, в качестве которой заявлено «обеспечение сбалансированности платежного баланса и снижение уровня государственного долга», и о чем говорилось на заседании Президиума Совмина 24 июля с.г. «ЭГ» разбирается, можно ли достичь этих целей одновременно.

Взаимосвязь долга и баланса

Как известно, платежный баланс страны – это статистический отчет, который отражает суммарные данные о внешнеэкономической деятельности (ВЭД) страны за определенный период. То есть платежный баланс отражает только ВЭД государства, в т.ч. в отношении госдолга. А значит, взаимосвязь платежного баланса и госдолга непосредственно проявляется лишь через часть госдолга, а именно – внешний долг страны.

Именно внешние государственные заимствования и выплаты влияют на структуру платежного баланса. Ключевое здесь слово «структура», т.к. платежный баланс в теории предполагает равенство доходов и расходов. Поэтому снижение размера госдолга будет означать лишь изменение структуры статей платежного баланса, а не его сбалансированность, т.к. платежный баланс всегда должен быть осуществлен исходя из своей экономической сущности.

Относительно Беларуси следует отметить, что ВЭД страны имеет свою специфику, связанную с отсутствием полноценной таможенной границы с Россией, а следовательно, и отсутствием полноценного контроля над движением товаров, денег и услуг на данном направлении. В этой связи статистические данные о ВЭД, на основании которых составляется баланс, могут быть неполными, а значит, платежный баланс Беларуси может быть не сбалансирован.

В этой связи планируемое правительством снижение госдолга может не только отразиться на структуре платежного баланса, но и повлиять на сбалансированность платежного баланса Беларуси. Данное влияние может быть существенным не только для самого платежного баланса, но в целом для экономики Беларуси.

Понять же экономическую суть возможных изменений платежного баланса страны можно только после анализа его текущей структуры.

Платежный баланс Беларуси

Составленный по методологии Международного валютного фонда (МВФ) платежный баланс Беларуси включает 5 разделов:

– счет текущих операций;

– счет операций с капиталом;

– финансовый счет;

– резервные активы;

– статистическое расхождение.

Счет текущих операций отражает внешнеэкономические операции, связанные с движением товаров, услуг, денежных трансферов (заработная плата, гранты, гуманитарная помощь и т.д.). За последние 10 лет значение счета текущих операций имело всегда отрицательное значение и составило в 2017 году 931,4 млн. USD. Это значит, что товаров, услуг и денежных трансферов в Беларусь поступало всегда больше, чем было экспортировано.

Счет операций с капиталом отражает капитальные трансферы, а также приобретение и отчуждение непроизводственных нефинансовых активов. По данному счету Беларусь имеет в последние годы несущественное положительное сальдо, составившее в 2017 году 2,4 млн. USD. Данная цифра означает, что белорусы больше денег перечислили за границу по капитальным трансферам, чем получили из-за границы.

По статье финансовый счет отражаются все формы инвестиций (прямые, портфельные, прочие), а также производные финансовые инструменты. По этому счету Беларусь в последние 10 лет имела отрицательное значение, т.е. привлекала инвестиций в страну больше, чем инвестировала за границу. За 2017 г. отрицательное сальдо финансового счета составило 1760,2 млн. USD.

По статье резервные активы отражаются финансовые операции, связанные с кредитами МВФ и операциями госорганов с высоколиквидными иностранными активами (ценными бумагами, долговыми обязательствами и т.п.). За последние годы Беларусь практически всегда имела отрицательное сальдо по резервным активам – по данной статье привлекалось больше денег из-за границы, чем делалось выплат. При этом 2017 г. стал, скорее, исключением, т.к. страной было достигнуто положительное сальдо в 1363,7 млн. USD. Это значит, что государство больше выплатило денег по своим внешним обязательствам, чем взяло взаймы.

Последней статьей платежного баланса является статистическое расхождение. Она является балансирующей статьей платежного баланса, которая должна уравновешивать сальдо платежного баланса по неучтенным в балансе операциям. По итогам 2017 г. отмечается положительное сальдо статистического расхождения в сумме 532,5 млн. USD. Это значит, что на такую сумму из страны были перечислены неучтенные в статистике товары, услуги и денежные средства.

Причины дисбаланса платежного баланса

Несмотря на такое существенное значение статистического расхождения, платежный баланс Беларуси в 2017 г. был не сбалансирован и составил «плюс» 793 млн. USD. Последнее означает, что статрасхождение должно было составить не 532,5 млн. USD, а 1325,5 млн. USD. Именно эта сумма балансирует платежный баланс Беларуси за 2017 г. и показывает, сколько реально неучтенных в статистике денег, товаров и услуг было направлено за границу.

Здесь следует отметить, что платежный баланс, помимо статданных, учитывает и оценочные дан­ные Нацбанка. В этой связи указанное существенное расхождение в отчетных и балансирующем значениях показателя «статистическое расхождение» связано с тем, что Нацбанк не оценил статрасхождение в сумме более 532,5 млн. USD.

В этой связи, оценивая несбалансированность платежного баланса Беларуси, следует отметить, что эта проблема является многосторонней и многофакторной. Так, например, можно выделить 4 фактора, которые влияют на несбалансированность платежного баланса Беларуси.

Во-первых, отсутствие полноценной таможенной границы с РФ, как уже отмечалось, не позволяет установить эффективный таможенный контроль за движением товаров, услуг и наличных денежных средств в этом направлении. А значит, платежный баланс в этой части не будет достоверным.

Во-вторых, статистическая отчетность, на основании которой формируется платежный баланс, составляется не всеми субъектами хозяйствования и не включает хозяйственные операции малого бизнеса. А значит, и здесь возможны проблемы в достоверности платежного баланса.

В-третьих, в платежном балансе невозможно учесть все движение наличных денег в ВЭД, особенно связанных с физическими лицами. При этом, судя по данным банков о депозитных счетах, именно граждане являются основными вкладчиками в белорусской банковской системе. А значит, именно физические лица могут вносить основной вклад в несбалансированность платежного баланса Беларуси, т.к. могут вывозить основную сумму денег за границу.

В-четвертых, нельзя исключать фактор влияния теневой экономики на структуру и балансировку платежного баланса. Отсутствие полноценной таможенной границы с Россией, а также недостаточная либеральность белорусского законодательства этому способствуют.

В этой связи попытка государства повлиять на балансировку платежного баланса исключительно за счет госдолга малоэффективна без учета всех вышеперечисленных факторов. Поэтому наряду с изменением подходов к статистической оценке платежного баланса необходимо осуществлять либеральные изменения законодательства, направленные на сокращение сегмента теневой экономики Беларуси. Именно совокупность этих мер позволит достичь балансировки платежного баланса нашей страны.

40) 16.10.18

БУ-31

Санкции бьют рикошетом

Обсуждение  влияния нового пакета американских санкций против России на экономику РБ.

Новый пакет американских санкций против России начал действовать 27 августа. При этом в Конгрессе США находится законопроект «О защите безопасности Америки от агрессии Кремля», принятие которого может их существенно ужесточить. В любом случае Беларусь не сможет избежать влияния ограничений, установленных в отношении своей восточной соседки

Очередного «черного понедельника» 27 августа в Москве не случилось. Рынок вообще не заметил такой даты – курс российского рубля в этот день даже упал. Но не потому, что американские санкции столь безобидны – просто все плохое уже случилось несколько раньше, когда информация об их введении просочилась в прессу. Вот тогда курс рубля отреагировал совершенно адекватно, приблизившись к психологически сильной отметке в 70 рублей за доллар. Как обычно, за этим последовало очередное укрепление его позиций с незначительными колебаниями.

Куда ни кинь – всюду клин

Санкции против России, которые долгое время казались какими-то ненастоящими (их даже называли «плюшевыми»), наконец, показали свою силу. И от их жесткости напрямую зависит степень «негатива», который испытает экономика Беларуси в ближайшее время.

С тем, что его не избежать, согласны, кажется, все – и независимые аналитики, и представители властных структур. Конечно, оценки разнятся, но большинство сходится на том, что выбор у нас между плохим и очень плохим вариантами развития событий.

Если ужесточения американских санкций не последует и ситуация «заморозится» в нынешнем виде, то опасения вызывает белорусский рубль, существенно укрепившийся по отношению к своему российскому «собрату», – с начала года более чем на 13%. Это всерьез беспокоит отечественных экспортеров: фактически на столько же должны подорожать белорусские товары на российском рынке, где мы и так по многим позициям конкурируем исключительно за счет цены.

Продолжение этого процесса может в ближайшее время привести к резкому падению экспорта в Россию, а он по итогам 7 месяцев и так показал практически нулевой рост по сравнению с прошлым годом в отличие от импорта, который добавил сразу 24%. А уж по­следнему только укрепления белорусского рубля и надо.

«Дыхание» санкций уже сказалось на многих наших предприятиях, что проявилось в итогах мониторинга реального сектора экономики, которые публикует Нацбанк. Значительно большая часть респондентов, чем обычно, отметила усиление влияния валютного курса на свою деятельность. Согласен с ними и новый министр экономики Дмитрий Крутой. Выступая на телевидении, он заявил, что «колебания российского рубля, которые произошли в последнее время, серьезно влияют на наши макроэкономические показатели».

Плавно «уронить» белорусский рубль в интересах экспортеров? Для них идея, несомненно, неплохая, но она точно не понравится импортерам и населению, привычно считающему свои доходы в долларах. Чего тогда стоят все усилия последних лет по повышению оплаты труда, пенсий и пособий?

А ягодки потом

Однако все наши проблемы при сохранении уровня американских санкций – это лишь «цветочки». Ядовитыми «ягодками» будет их усиление, которым грозят некоторые заокеанские политики. Среди самых серьезных для России мер назовем запрет гражданам США на приобретение облигаций федерального займа (ОФЗ) и ограничения на деятельность российских госбанков.

И пусть внешний долг России существенно ниже ее золотовалютных резервов, и за их счет можно отдать его в течение одного дня, а у нерезидентов (естественно, не все они американцы) «на руках» лишь 28% ОФЗ. Их выход из облигаций и резкий вывод иностранного капитала из России неизбежно еще раз обрушат рубль (пессимисты называют возможный курс от 75 до 80 рублей за доллар).

Конечно, дефолта в России не будет – ее экономика при нынешних ценах на нефть чувствует себя достаточно уверенно, несмотря на все проблемы с рублем. Но то, что «затянуть пояса» россиянам при таком варианте развития событий придется, сомнений не вызывает.

Смягчить ситуацию поможет ревизия всех «непрофильных» расходов, в т.ч. во внешнеэкономической деятельности. И первой «под раздачу», скорее всего, попадет наша страна: Беларусь в худшем случае просто прекратят кредитовать под предлогом неисполнения взятых на себя обязательств (в принципе, это сейчас уже и происходит с очередным траншем кредита Евразийского фонда стабилизации и развития) и предоставлять ей разнообразные нефтегазовые преференции.

Табачок врозь

А это далеко не только налоговый маневр. Он готовился задолго до появления информации о последних санкциях. Речь уже идет о существенном – в 10–15 раз – снижении объема поставок нефтепродуктов в Беларусь и о других «нефтяных» ограничениях. В таких условиях желание получить какую-то существенную компенсацию за налоговый маневр выглядит просто наивным: его для того и вводили, чтобы избавиться от настойчивых претендентов на покупку нефти по внутренним российским ценам.

А без внешнего финансирования и ставших уже привычными дополнительных нефтяных доходов мы вряд ли сможем обслуживать свой внешний долг. Только в текущем году общий объем наших платежей «внешним» кредиторам составляет 3,1 млрд. USD, в следующем – 3,6 млрд. USD, а всего за 2019–2023 гг. – 18,5 млрд. USD. И это при объеме золотовалютных резервов в 7 млрд. USD. Так что при развитии самого пессимистического сценария стране уже через несколько лет будет угрожать дефолт по внешним обязательствам — и тут уж без поддержки МВФ никак не обойтись.

Самое печальное, что в случае дефолта занять где-нибудь денег уже не получится, и рассчитывать нужно будет только на себя. Весомым «довеском» к дефолту станет резкий рост курса иностранных валют и цен, а также существенное падение доходов населения.

Паста из тюбика

Конечно, подобный «жесткий» сценарий развития событий сейчас представляется маловероятным. Но санкции – это не экономика, а геополитика, и любые прогнозы здесь – вещь чрезвычайно неблагодарная. Ясно одно: чем хуже будет России в результате санкционного давления, тем жестче она будет вести себя с Беларусью. И мало ли что еще «интересного» может предпринять страна, на которую приходится половина нашего экспорта!

И еще один вывод: как невозможно затолкать в тюбик выдавленную из него зубную пасту, так и отношения между Беларусью и Россией нельзя будет вернуть на уровень досанкционных «братских» отношений, даже если ее конфликт с США потихоньку угаснет, а курс рубля, как ожидают оптимисты в российском правительстве, закрепится на уровне 65 рублей за доллар.

Придется привыкать к новой реальности и отвыкать от вредных привычек жить в долг и получать подарки.

41) 18.10.18 

Посещение пленарного заседания международной научной конференции – VII Чтений, посвящённых памяти известного белорусского и российского учёного-экономиста Михаила Вениаминовича Научителя «Актуальные вопросы экономического развития: теория и практика»  на экономическом факультете Гомельского гос. ун-т им. Ф.Скорины. с последующим обсуждением докладов.

42) 22.10.18

МЭ-31

БУ-31

Беларусь ждут увеличение инфляции и торможение ВВП

Обсуждение того, как в начале августа внешняя среда для государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) существенно ухудшилась, что стало результатом продолжающегося усиления ограничений в торговле и санкционного давления со стороны США, Евразийский банк развития (ЕАБР) пересмотрел свой августовский макрообзор, а вместе с ним и прогнозы на текущий и последующие годы.

Появился и дополнительный негативный фактор – рост неопределенности на развивающихся рынках, прежде всего в Турции, где лира совершила самоубийственный прыжок в пропасть. В странах ЕАЭС основной удар приняли на себя российский рубль, который упал относительно начала августа более чем на 9%, и казахский тенге, который на минимуме показал снижение на 4,3%.

Все не так уж плохо

В то же время аналитики ЕАБР отмечают существенное улучшение макроэкономических параметров стран ЕАЭС за последние годы, несмотря на все внешние риски и вызовы. Позитивные изменения во внутриэкономических условиях наших государств были замечены и главными «учителями» современности – международными рейтинговыми агентствами, которые сначала поставили нам достаточно хорошие «оценки», а во втором–третьем кварталах т.г. их подтвердили. Россию оценивало S&P, а Беларусь, Армению и Казахстан – Fitch.

Поскольку экономика России (а основной внешний удар пришелся на нее) чувствует себя совсем неплохо в условиях высоких цен на нефть и с учетом значительных резервов, которыми она располагает, можно надеяться, что страны Союза справятся со сложной ситуацией. Хотя без последствий обойтись не удастся.

Торможение ВВП

Авторы исследования отмечают торможение роста ВВП в Беларуси во втором квартале т.г. до 3,9% после 5,2% в предыдущем квартале.  Динамика ВВП во II квартале 2018 г. складывалась под влиянием действия следующих факторов:

– снижение инвестиционной активности. Темпы роста инвестиций в основной капитал год к году во втором квартале т.г. снизились до 7,1% после 20,8% в предыдущем квартале. Одной из причин этого замедления эксперты ЕАБР считают ухудшение экономических настроений субъектов хозяйствования, которое было зафиксировано Нацбанком в последнем опросе;

– повышенная потребительская активность. По данным Белстата розничный товарооборот во втором квартале т.г. вырос на 10,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года после 9,7% в предыдущем квартале. Увеличившийся потребительский спрос, в свою очередь, был обусловлен ростом кредитования и доходов населения;

– снижение прироста объемов промпроизводства во втором квартале т.г. до 6,2% после 9,4% в предыдущем квартале. Это, вместе с экономическим «унынием», можно отметить почти во всех отраслях обрабатывающей промышленности. Хуже всего дела обстоят, естественно, в нефтехимии, где от проблем, неожиданно возникших в данной сфере с Россией, у работников просто опускаются руки.

Инфляция и обменный курс

Годовая инфляция по итогам второго квартала т.г. установила очередной рекорд – в июне она показала фантастические для нашей страны 4,1%, чего не фиксировалось никогда с момента приобретения независимости. В то же время аналитики ЕАБР считают это замедление временным явлением, вызванным в основном сезонными факторами. Поддерживают его укрепление белорусского рубля по отношению к российскому и низкая инфляция (0,5% по итогам июня и 0,3% – июля) в России. При этом повышенный потребительский спрос пытается разогнать инфляционный маховик, но пока это ему не удается.

Кроме того, во втором квартале т.г. зафиксировано уменьшение спроса на иностранную валюту со стороны субъектов хозяйствования (92 млн. USD после 387 млн. USD в предыдущем квартале). А поскольку чистое предложение иностранной валюты со стороны населения выросло (период отпусков как-никак!), наблюдается превышение валютного предложения над спросом, что позволило Нацбанку нарастить уровень ЗВР.

Авторы исследования назвали еще несколько факторов, позитивно влияющих на состояние экономики Беларуси: сохраняющийся на высоком уровне профицит республиканского бюджета (4,8% ВВП против 2,7% ВВП годом ранее), снижение ставки рефинансирования в июне т.г. на 0,5 п.п. до 10%, высокая, пусть и несколько замедлившаяся кредитная активность (во втором квартале рост на 39,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года после 59,8% в первом квартале), рост рублевых вкладов по сравнению с валютными, т.е. снижение долларизации экономики.

Прогноз на 2018 год

По мнению аналитиков ЕАБР, достаточно высокие темпы роста ВВП будут наблюдаться до конца текущего года, пусть они и несколько снизятся – до 3,8%. Поддерживающие внутренние факторы названы выше, и они сохранятся. Ожидается также рост экономик стран – главных торговых партнеров Беларуси. В то же время в среднесрочной перспективе российские эксперты ожидают снижения темпов роста ВВП до уровня 2%, который в ЕАБР считают более естественным для структуры нашей экономики. Однако они не исключают и возможности его увеличения в случае начала проведения реальных структурных реформ.

Напомним, что по итогам текущего года правительство ожидает рост ВВП не менее 3,5%, а МВФ, Всемирный банк и ЕБРР не дают нам больше 3%.

При этом прогноз по инфляции не так оптимистичен – ускорение до 5,1%. К причинам, кроме увеличения потребительского спроса, следует отнести прекращение действия дезинфляционных факторов со стороны реального сектора, неминуемый рост инфляции в России и увеличение волатильности на валютных рынках. Позитивное влияние должна оказать ставка однодневных межбанковских кредитов (МБК), использущаяся Нацбанком как ориентир денежно-кредитной политики, которая «обосновалась» в диапазоне 10–11%. По мнению авторов исследования, в стране имеется даже возможность ее снижения при определенных условиях.

«Светлое» будущее

Прогноз ЕАБР на более отдаленный период не так оптимистичен. Темпы роста ВВП Беларуси в следующем году рухнут до 1,7% (в июне эксперты оценивали их в 1,9%, в мае – в 2,1%), но потом «отскочат», закрепившись в 2020 году на уровне 2,1%. Отметим, что Совмин в своем проекте прогноза на 2019-й указывает в следующем году рост ВВП в пределах 4% по целевому сценарию.

В 2019 году инфляция вырастет до 5,3%, однако в 2020-м снова упадет до 4,9%.

Ставка однодневных МБК будет непрерывно снижаться, показав 10,8% – по итогам 2018 года, 10,2% – 2019-го и 10,0% – по итогам 2020 года.

При этом среднегодовой обменный курс белорусского рубля не выдержит давления со стороны внешней среды: 2,01 к доллару США – по итогам 2018 года, 2,04 – 2019-го и 2,13 – по итогам 2020 года.

В остальном все должно быть хорошо. Если только с Россией о кредитах и по нефти удастся договориться.

43)

22.10.18

МЭ-31

Глава Белстата: Наши данные – основа для принятия управленческих решений

Обсуждение того, как строятся отношения Белстата с бизнес-сообществом, учеными, студентами и даже блогерами, как осуществляется взаимодействие Белстата с органами государственного управления.

– Регулярная подготовка и сдача статистической отчетности – не самая любимая обязанность белорусских предприятий. С 2017 года по поручению Президента все ключевые ведомства активно ведут работу по улучшению бизнес-климата и стимулированию деловой активности в нашей стране. Что делает Национальный статистический комитет для снижения нагрузки на бухгалтеров и улучшения условий ведения хозяйственной деятельности в Беларуси?

– Приоритетным направлением деятельности Белстата является снижение нагрузки на респондентов государственных статистических наблюдений. Проводимая нами работа направлена на совершенствование государственной статистической отчетности, оптимизацию количества форм и содержащихся в них показателей, трудозатрат по их заполнению.

В итоге в прошлом году отменено 27 форм ведомственной отчетности и 4 формы государственных статистических наблюдений. Всего за семь лет количество представляемых в органы Белстата форм сократилось в 1,8 раза. При этом качество собранных данных не страдает.

Вся информация об изменениях в формах централизованных государственных статистических наблюдений и указаниях по их заполнению, итоги пересмотра этих форм размещаются на сайте Белстата (belstat.gov.by) в рубрике «Респондентам».

Еще один инструмент снижения нагрузки на бизнес – перевод отчетности в электронную форму. Сегодня более 90% отчетов сдается именно так.

– Для кого Белстат собирает данные и как они используются? Получаете ли вы обратную связь от пользователей собранной информации?

– В соответствии с Законом «О государственной статистике», которым Белстат руководствуется, одной из основных задач является удовлетворение потребности общества, государства и международного сообщества в официальной статистической информации. Мы представляем данные всем, кто к нам обращается. Это и госорганы, и международные организации, и частные компании, и студенты.

Сотрудничаем даже с профильными блогерами. Например, Дмитрий Иванович, он практически наш внештатный сотрудник, регулярно звонит, анализирует наши таблицы, предлагает добавить конкретные данные, в частности медианную заработную плату по видам деятельности. И Белстат поддерживает такие инициативы! Евгений Шидловский предлагает нам унифицировать формы общенациональных данных и региональной статистики. И мы идем на это! Просят представлять данные в удобных для скачивания и чтения форматах – Белстат и это делает!

Мы действительно плотно работаем с вузами, к нам приходят старшекурсники, магистранты, аспиранты, которые готовят серьезные научные работы, к примеру, по узкой экономической специализации. Ректор или проректор пишет письмо, и сотрудники Белстата представляют всю необходимую информацию, чтобы молодой ученый смог выстроить динамические ряды, увидеть тенденции, рассказать о них в своей работе и предложить пути выхода из тех ситуаций, которые существуют.

Для серьезного бизнеса анализ данных, представляемых Белстатом, является своего рода барометром. Стоит ли начинать какое-то производство в Беларуси? Какой интерес проявляют страны-импортеры либо экспортеры и к каким товарам?

Раз в неделю обязательно поступает запрос по объемам производства конкретного вида продукции в стране. Это может быть все что угодно: полимеры, покрышки, гипс и т.д. Тема экспорта-импорта товаров – тоже очень важная для бизнесменов.

На нашем сайте есть отдельный аналитический раздел по внешней торговле, там ежемесячно обновляется информация как по товарным группам, так и по странам.

Традиционно большой интерес вызывают статистика цен, уровень жизни населения, демография, финансы, рынок труда и промышленность. Также пользуются спросом данные по статистике образования и здравоохранения.

За сутки интернет-портал belstat.gov.by посещает до 15 тыс. пользователей. На протяжении прошлого года на сайт зашли 1,4 млн. человек.

Так что мы хорошо знаем, какая информация востребована, и именно ее размещаем в первую очередь.

Мы видим и обратную связь, когда готовим данные к мероприятиям с участием Президента Республики Беларусь. Белстат информирует о том, что в стране хорошо, что плохо, на что надо обратить внимание. Естественно, наши данные становятся основой для принятия управленческих решений. И вот тогда мы видим ценность и важность своей работы.

– Что сейчас является самым важным, в работе Белстата?

– Перепись-2019. Для чего она нужна? Это на ее основе строятся все прогнозы развития государства: демографические, социально-экономические, размещение и миграция трудовых ресурсов. Это базис для принятия управленческих решений на уровне страны и отдельных регионов, формирования бюджета социальной сферы, то есть планирования расходов на здравоохранение, образование, культуру. Это определение места для строительства жилья, школ, поликлиник, дорог, построение маршрутов и частота движения общественного транспорта. Например, в 1999 и 2009 годах переписи выявили депопуляцию – сокращение численности населения страны. На основе этих данных была разработана национальная программа демографической безопасности, в рамках которой была поставлена задача обеспечить прирост населения до отметки не менее 9,460 млн. человек. По результатам ее реализации реальная цифра составила 9,498 млн. человек.

Есть менее масштабные, но простые и понятные примеры того, как перепись меняет жизнь людей в лучшую сторону. Перед ее проведением осуществляется работа по наведению порядка в адресном хозяйстве. Здания, лишенные табличек с названием улиц и нумерацией, обязательно обретают их. Это сразу упрощает работу скорой, МЧС, почты, милиции, да и просто людей. Жизнь на этих улицах становится удобнее.

– И как дорого обойдется перепись всего населения Беларуси?

– О точных цифрах можно будет говорить не ранее 2021 года, после ее завершения. Но Президент уже поставил жесткие задачи по экономии средств республиканского бюджета при проведении этого мероприятия. Перепись должна соответствовать международным стандартам, но при максимальном снижении затрат на нее.

То, что мы делали в 2009 году, уже соответствовало таким установкам. Можем сравнить: расходы на перепись населения в расчете на одного жителя страны в России составили 3,81 USD, в Молдове – 2,15 USD, а у нас – 1,53 USD. Помогают экономить передовые технологии и эффективное взаимодействие с местными органами власти.

Например, переход на безбумажную работу, использование планшетов и специального программного обеспечения ускорили заполнение подписного листа с 15 – 20 минут до 5. Таких устройств понадобится 12 тыс. Но они будут приобретаться для организаций образования и здравоохранения, а Белстат возьмет технику во временное пользование.

Исходя из результатов уже проведенной в Молодечненском районе пробной переписи, не менее 25% участников изъявили готовность заполнить опросные листы через Интернет.

Изменится по сравнению с 2009 годом и количество переписчиков, вместо 46 тыс. человек планируется привлечь всего 10 тыс. человек. Кроме того, в стадии завершения находятся переговоры со Всемирным банком о выделении гранта в размере 1,9 млн. USD.

– Бывало такое, что международные организации ставили под сомнение какие-то данные национальной статистики? Или, наоборот, Белстат опровергал заключение зарубежных экспертов?

– Сотрудничество с международными организациями и статистическими органами иностранных государств является основой для модернизации национальной статистической системы, обеспечения стандартизации и сопоставимости официальной статистической информации.

Авторитет Белстата в мире достаточно высок. Наши сотрудники активно привлекаются международными финансовыми организациями к обновлению существующих рекомендаций по определению статистических показателей. Так, специалисты Белстата участвовали в разработке новой версии Руководства по индексу потребительских цен, подготавливаемого Международной организацией труда, МВФ, Организацией экономического сотрудничества и развития, Статистическим бюро европейских сообществ, ООН, Международным банком реконструкции и развития, Всемирным банком.

Все чаще и чаще международные организации приглашают именно белорусских экспертов выступить в качестве председателей и модераторов сессий, а также войти в состав различных советов и экспертных групп.

Белстат постоянно отслеживает международные рейтинги, достоверность, обоснованность каждой конкретной позиции. И когда нам становится очевидно, что экспертами международных организаций какой-то индекс подсчитан некорректно, Белстат отстаивает свое мнение. Мы приглашаем их представителей сюда или вступаем в официальную переписку. И, как правило, нам удается доказать свою правоту.

Ранее Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) публиковала завышенные цифры потребления алкоголя на душу населения в нашей стране. Якобы мы занимали одно из первых мест в мире по этому показателю. В ходе анализа ситуации выяснилось, что оценки по незарегистрированному потреблению алкоголя основывались на мнении сторонних экспертов, которые в нашей стране никогда не были. И размер такого потребления они определи просто исходя из ситуации в других странах. Когда мы вместе с экспертами ВОЗ проанализировали реальные данные Минздрава, концерна «Белгоспищепром», выяснилось, что белорусы – вовсе не самая пьющая нация в мире. Мы на 27 месте. Пришлось почти год работать, чтобы это доказать.

– Как у Белстата обстоят дела с кадрами? Получается, что вам нужны специалисты с глубоким знанием статистики и фундаментальной математической и языковой подготовкой.

– Сейчас в системе органов государственной статистики работает 1600 человек. У нас есть профильная кафедра в БГЭУ. Каждый год она выпускает 25 молодых специалистов, и мы принимаем их всех. Кому-то находится место в центральном аппарате, кому-то – в районных отделах статистики. Большинство просто влюбляется в профессию, коллектив, и остается в органах государственной статистики надолго. Наши специалисты востребованы на рынке труда, но от нас редко кто уходит.

44)

22.10.18

ЭУ-31

«Нефтяные» потери белорусского бюджета

Обсуждение потерь бюджета Республики Беларусь. Дефицит счета текущих операций (СТО) платежного баланса Беларуси в следующем году может вырасти до двух миллиардов долларов США с «запланированных» полутора в текущем году. Причина – уменьшение нефтяных доходов нашей страны, вызванных налоговым маневром в России, отмечают аналитики Sberbank CIB в своем очередном исследовании.

По их мнению, дефицит СТО подскочит сразу на треть. Постепенное уменьшение экспортных пошлин на нефть в России вызовет падение доходов от реэкспорта российской нефти, которые учитываются в СТО. При этом налоговый маневр, который в результате приведет к существенному увеличению цены на нефть, в т.ч. и для нас, обусловит и рост дефицита СТО. Дело в том, что одновременно со снижением пошлин в России будет повышаться налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче нефти ровно на величину снижения, а он включается в стоимость нефти, вызывая ее рост. Для российских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) в бюджете предусмотрена компенсация в виде отрицательных акцизов, нам же помочь некому.

Согласно оценкам российских экспертов, если средняя цена нефти марки Brent в 2019 году составит 65 USD за баррель, то дефицит СТО вырастет с 1,5 млрд. USD в т.г. до 2 млрд. USD в 2019-м, т.е. бюджетные потери составят 0,5 млрд. USD. И это только последствия начала налогового маневра, который, как известно, будет «нарастать» и продлится до 2024 года. Таким образом, расчеты независимых экспертов существенно отличаются от «оптимистичных» предположений заместителя министра финансов Дмитрия Кийко, который недавно оценил бюджетные потери Беларуси в 2019 году «всего» в 600 млн. BYN, или в 300 млн. USD.

Если же средняя цена нефти марки Brent в 2019 году окажется на уровне 73 USD за баррель, то, по расчетам аналитиков Sberbank CIB, бюджетные потери в следующем году вырастут до 0,6 млрд. USD – 300 млн. USD мы потеряем за счет удорожания стоимости нефти и еще столько же из-за снижения экспортных пошлин на нефтепродукты. Последняя статья доходов в 2019 году составит лишь 1,7 млрд. USD после 2 млрд. USD в 2018-м. В результате профицит бюджета Беларуси снизится до 1% ВВП (по итогам I полугодия т.г. он достиг 4,8% ВВП).

С нефтью по цене 65 USD за баррель профициту будет еще хуже – он упадет до 0,7% ВВП.

По данным Нацбанка Беларуси, за первые 5 месяцев т.г. дефицит СТО составил 1,23 млрд. USD, или 5,3% ВВП, что на 94,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (630,4 млн. USD, или 3,1% ВВП).

Однако это далеко не все «нефтяные» потери белорусского бюджета, с которыми мы можем столкнуться в следующем году. Если посмотреть отчет Минфина «О состоянии государственных финансов Республики Беларусь» за I полугодие т.г., то можно обнаружить там интересную статью: безвозмездные поступления консолидированного бюджета, которые составили 937,3 млн. BYN, или почти 500 млн. USD. И это при том, что за аналогичный период прошлого года по данной статье проходило «всего» 181,3 млн. BYN, или 90 млн. USD. Кто же этот загадочный «спонсор» нашей страны, который дарит ей по полмиллиарда долларов за полгода?

Завесу секретности в прошлом году поднял первый вице-премьер Владимир Семашко, который в эфире телеканала «Беларусь 1» рассказал о так называемой схеме «перетаможки», когда из 24 млн. тонн нефти, поступающих из России и согласованных с ней, 18 млн. тонн направляется на белорусские НПЗ для переработки, а по 6 млн. тонн в наш бюджет просто зачисляются таможенные пошлины.

Долгое время с перетаможкой все было хорошо, однако недавно и здесь, похоже, возникли проблемы. По итогам встречи в Сочи с Владимиром Путиным Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил в интервью тому же телеканалу, что «россияне перестали перечислять часть денежных средств (по перетаможке) – в нарушение наших договоренностей». Объяснил он это возросшими мировыми ценами на нефть, в результате чего «нам в бюджет попало несколько больше денег, чем рассчитывали российские эксперты и российское правительство».

Напомним, что между нашими странами действует базовое соглашение о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества, в которое по инициативе российской стороны теперь планируется внести изменения. Скорее всего, они будут явно не в нашу пользу. И если мы потеряем еще 500 млн. USD от перетаможки, то бюджету станет совсем плохо.

45)

22.10.18

ЭУ-31

Экономисты ищут газ и тормоз темпов роста

Анализ драйверов роста белорусской экономики и роли государства в их создании стал главной темой обсуждения на международной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития», организованной НИЭИ Минэкономики.

Главным достижением правительства, по мнению министра экономики Владимира Зиновского, является возобновление роста экономики. Правда, он составляет всего 1,7% по итогам 9 месяцев т.г., но без «искусственного разогрева», и сопровождается гибкой курсовой политикой, снижением инфляции и минимальной безработицей.

Однако он не упомянул, что темпы роста отечественной экономики существенно ниже, чем в среднем в мире, а также в России и Евросоюзе. Правда, позитивные мировые тенденции министр назвал внешними факторами, способствующими поддержанию роста белорусской экономики в ближайшие годы. Среди внутренних факторов роста министр в очередной раз отметил совершенствование системы госуправления за счет разграничения функций регулятора и собственника, повышение эф­фективности управления госимуществом и раскрепощение деловой инициативы. Также в планах правительства увеличение доли малого и среднего бизнеса в экономике, внедрение корпоративного управления на гос­предприятиях, развитие научно-технологических парков, 2–3-кратный рост наукоемкости ВВП, увеличение притока инвестиций, в т.ч. иностранных, улучшение качественной структуры экономики и рост экспорта услуг, в котором доля IT-сектора должна вырасти к 2020 г. до 20%.

Министр особо отметил три вектора региональной политики правительства. Первый – это формирование центров экономического роста в районах и городах, обладающих потенциалом. По оценке НИЭИ Минэкономики, в стране может быть сформировано более 60 таких центров, охватывающих 2/3 страны. Второй вектор – создание вне этих центров рабочих мест в пределах часовой доступности, а третий – формирование комфортных условий по всей стране. Нужно лишь обеспечить развитую со­временную инфраструктуру.

А рост инвестиций возможен только на основе тесной координации научно-технологической, промышленной и региональной политики, считает В. Зиновский. Примером такого системного решения он назвал План индустриализации регионов, который должен разработать НИЭИ Минэкономики. Он будет включать 3 блока. Первый – определение приоритетных видов экономической деятельности, технологических ниш и соответствующих проектов, которые будут предложены бизнесу. Второй – размещение этих проектов в районах, обладающих подходящими воз­можностями. Третий – формирование пакета стимулов для реализации проектов на республиканском и региональном уровнях.

45)

23.10.18

ЭУ- 31

Достроить АЭС и уйти от «Газпрома»

Обсуждение последствий строительства АЭС для Республики Беларусь. После начала работы БелАЭС наша страна уменьшит закупки газа в России почти на 20%. Так оценивает последствия ввода в эксплуатацию Белорусской (Островецкой) АЭС, который запланирован на конец 2019 г., издание «Коммерсантъ».

Естественно, процесс будет постепенным, выход на полную мощность БелАЭС, которая состоит из двух блоков, скорее всего, состоится в 2022 году. Тогда приобретение российского газа (а другого у нас никогда не было) может быть снижено на 3,5 млрд. м³ в год. По итогам прошлого года поставки «голубого топлива» в нашу страну составили около 19 млрд. м³. И они достаточно стабильны – все последние годы их объем укладывался в диапазон 19–21 млрд. м³.

Исключение – 2009 год, когда до Беларуси докатился мировой кризис 2008-го, и энергопотребление резко упало. А главный потребитель газа в нашей стране – это энергетика. Так как Беларусь является членом Евразийского союза, «Газпром» – единственный поставщик «голубого топлива» – продает его без экспортной пошлины, что выгодно и нам, и газовому монополисту. Привлекательным для последнего является и географическая близость наших стран, что позволяет существенно снизить транспортные издержки.

В то же время прибыльность работы с Беларусью для «Газпрома» постоянно снижается – сказываются усилия нашей страны по уменьшению цены на поставляемый газ. «Газовый» вопрос непрерывно поднимается белорусской стороной на переговорах со своими российскими коллегами на всех возможных уровнях, включая президентский, иногда выливаясь в настоящие «газовые войны», и борьба за «голубое топливо» по цене Смоленской области дает свои результаты. В настоящее время газ поставляется нам по цене 129 USD за 1 тыс. м³. И это при средней цене в 240 USD за 1 тыс. м³, по которой «Газпром» поставляет свою «продукцию» в другие страны. В то же время «цена Смоленской области» с учетом ослабления российского рубля сейчас упала до 65 USD за 1 тыс. м³, так что белорусским переговорщикам еще есть за что бороться.

По расчетам «Коммерсанта» уменьшение объема поставок на 3,5 млрд. м³ должно снизить выручку «Газпрома» на 30 млрд. RUB, а так называемую доналоговую прибыль – на 10 млрд. RUB. А это менее 0,7%, как от выручки, так и от прибыли компании за 2017 год, и значит, она «потерю бойца» даже не заметит. А может, заметит, но обрадуется – «лишний» газ можно будет поставить в Европу по гораздо более высокой цене. Там спрос на российский газ, несмотря на все усилия по диверсификации энергопоставок, непрерывно растет.

46)

23.10.18

ЭУ- 31

Госдолг продадим Китаю

Обсуждение ситуации с госдолгом Республики Беларусь. За август госдолг Беларуси практически не изменился: прибавил всего 0,1 млрд. BYN до 42,1 млрд. Тем не менее его размер продолжает оставаться значительным, вдобавок до конца года планируется внушительное пополнение внешних заимствований.

За последние два года совокупный госдолг Беларуси медленно возрастал, достигнув своего максимума (в эквиваленте USD) на 01.01.2018 г. в размере 21,36 млрд. USD (см. график).

При этом, если внутренний госдолг сохранял стабильность в пределах 9,5 млрд. BYN (около 5 млрд. USD) без заметных колебаний, то внешний изменялся в более широком диапазоне – на графике отражены моменты как привлечения новой задолженности, так и погашения ранее привлеченного долга. Внешний долг изменялся в пределах уровня 15 млрд. USD в диапазоне +/-10%.

За июль в эквиваленте USD госдолг возрос на 0,3% до 21,13 млрд., из которых внешний прибавил 0,6%, тогда как внутренний снизился на 0,9%.

С начала года в эквиваленте USD госдолг снизился на 1,1% (внешний – -1,2%, внутренний – -1,1%).

Текущие потоки привлечения и погашения госдолга в январе–июле т.г. практически сбалансированы: по внешнему долгу погашено на 85,3 млн. USD больше, чем привлечено, тогда как по внутреннему долгу привлечено на 13 млн. USD больше, чем погашено. Итоговое сальдо складывается с небольшим «минусом» в 72,3 млн. USD. Это менее 0,4% дефицита по отношению к объему госдолга.

В разрезе источников привлечения и погашения внешнего долга в июле выделились банки КНР (привлечено 208,7 млн. USD, погашено – 124,3 млн.), правительство и банки РФ (+58,1 млн. USD и -44,7 млн. USD), а также Международный и Европейский банки реконструкции и развития (+12,7 и +0,7 млн. USD соответственно).

По внутреннему долгу (облигации юридическим и физическим лицам) в июле привлечено 9,4 млн. USD, хотя погашено 49,7 млн. USD (валютные облигации). По рублевым облигациям ни привлечения, ни погашения не осуществлялось.

За август на внутреннем финрынке реализовано 4,2 млн. USD и 1,6 млн. EUR долгосрочных валютных гособлигаций, а всего с начала года – 198 млн. USD и 60 млн. EUR.

Что интересно, 3 сентября т.г. китайское рейтинговое агентство «Чайна Чэнсинь Интернэшнл Кредит Рейтинг Компани Лимитэд» (CCXI) присвоило Беларуси суверенный кредитный рейтинг по китайской национальной рейтинговой шкале на уровне «АА+» со стабильным прогнозом. Одновременно агентство присвоило РБ суверенный рейтинг по международной шкале на уровне «BBg». Получение кредитного рейтинга по китайской национальной шкале осуществляется в рамках подготовки к выпуску гособлигаций Беларуси на внутреннем рынке КНР. Тем самым Китай достаточно быстро становится одним из ведущих внешних кредиторов Беларуси.

В первой половине сентября запланировано и небольшое наращение рублевого внутреннего госдолга долгосрочными облигациями на сумму 100 млн. BYN (по текущему курсу это менее 47 млн. USD).

Еще весной т.г. рейтинговое агентство Standard&Poor‘s в базовом сценарии прогнозировало успешное погашение Беларусью валютной задолженности в 2018 г. Однако с тех пор изменилась внешняя конъюнктура (девальвация в РФ), также сейчас наблюдается девальвация BYN. На погашение долга ресурсы, безусловно, найдутся, но это, вполне вероятно, окажет дополнительное давление на валютный рынок.

Напомним, в т.г. объем погашения достигает 3,8 млрд. USD. Впрочем, в 2019–2020 гг., когда погашение также будет превышать 3 млрд. USD ежегодно, основной объем задолженности также ожидается к рефинансированию. В приоритете выход на рынок заимствований Китая, переговорное «давление» на Россию для новых кредитов и выпуск (весьма возможно, не единственный) еврооблигаций.

Эксперты МВФ также видят девальвационные риски в достаточно высоком уровне валютного госдолга и недостатке собственных средств для его покрытия.

Так, в качестве «запасного» источника валюты у правительства выступает внутренний валютный рынок, где Нацбанк может выкупить требуемую сумму, спровоцировав спрос и рост курса валюты. По оценкам, в т.г. на такие нужды спрос на внутреннем валютном рынке может достичь 1 млрд. USD.

47)

23.10.18

БУ- 31

Цены на продовольствие прекратили снижение

Обсуждение информации об индексе продовольственных цен. Как сообщила продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных наций (ФАО), в августе т.г. среднее значение индекса продовольственных цен практически не изменилось по сравнению с пересмотренным прогнозом на предыдущий месяц после рекордного падения сразу на 3,7% в июле. При этом цены на зерновые и в меньшей степени на мясо несколько укрепились, а на сахар, растительные масла и молочные продукты снизились.

Индекс продовольственных цен ФАО – это показатель изменения за месяц международных цен на корзину продовольственных сырьевых товаров. Он рассчитывается на основе средних значений индексов цен на 5 товарных групп с учетом доли каждой группы в экспорте. Этими группами являются: зерновые, растительные масла, молочная продукция, мясо и сахар.

Зерновые

Среднее значение индекса цен на зерновые оказалось в августе на 4,0% выше июльского показателя и сразу на 10% выше уровня августа 2017 г.

Значительнее всего увеличились цены на пшеницу – более чем на 8% по сравнению с июлем, главным образом из-за ограниченного экспортного предложения на фоне ухудшения видов на урожай в ЕС и России. Международные цены на кукурузу также демонстрировали укрепление, увеличившись более чем на 3% по сравнению с июльским показателем в результате сокращения продаж в Аргентине и Бразилии, а также вследствие роста цен на пшеницу. В то же время мировые цены на рис несколько снизились: здесь сказались усилия продавцов по привлечению покупателей и освобождению складских площадей под рис нового урожая.

Растительные масла

По растительным маслам среднее значение индекса цен в августе снизилось по сравнению с июлем на 2,6% и достигло самого низкого за 35 месяцев (!) среднемесячного значения.

Падение цен в августе эксперты ФАО объясняют снижением цен на все основные виды растительных масел – пальмовое, соевое и подсолнечное. Снижение международных котировок цен на пальмовое масло продолжается уже пятый месяц подряд из-за слабого глобального спроса, результатом которого стало накопление запасов в основных странах-производителях. Снижение цен на соевое масло главным образом обусловлено высоким уров­нем переработки в Соединенных Штатах и Бразилии, а недавнее снижение цен на подсолнечное масло вызвано хорошими видами на урожай в Черноморском регионе.

Молочная продукция

В июле именно резкое падение среднего значения индекса цен на молочную продукцию потянуло вниз общий индекс ФАО. В августе «молочный» индекс продолжил снижение (на 1,5% по сравнению с июлем), хотя и несколько притормозил.

Котировки цен на сливочное масло, обезжиренное сухое молоко и цельное сухое молоко продолжили снижаться второй месяц подряд, выросли только цены на сыр, пусть и незначительно. В то же время специалисты считают, что такие ценовые «движения» являются типичными для этого сезона: сказывается спад рыночной активности, а также неопределенность на рынке в отношении возможного экспортного предложения.

Засухи могут плохо отразиться на производстве молока в ряде районов Европы и Австралии. При этом в Новой Зеландии, по прогнозам специалистов, в сезоне 2018–2019 гг. будет произведено больше молока, чем ожидалось.

Мясо

По сравнению с остальными составляющими среднее значение ин­декса цен на мясо в августе практически не изменилось по сравнению с пересмотренным прогнозом на июль, хотя и оказалось на 4,6% ниже соответствующего показателя прошлого года.

Существенный пересмотр июньских и июльских значений индекса цен на мясо обусловлен итогами последнего снижения властями Бразилии прогноза экспортного предложения говядины. В то же время рост котировок на свинину и баранину (третий месяц подряд!) был компенсирован незначительным снижением цен на мясо птицы и говядину. Цены на свинину выросли под влиянием высокого импортного спроса со стороны Китая на фоне вялой реакции экспортеров из Европы, а на снижение котировок на говядину повлияли большие объемы экспортного предложения со стороны США. Цены на мясо птицы упали из-за ослабления импортного спроса.

Сахар

После небольшого «отскока» в первом месяце лета среднее значение индекса цен на сахар продолжило падение. В августе оно оказалось на 5,4% ниже показателя предыдущего месяца (после падения на 6% в июле). Это самый низкий показатель за десятилетие!

Снижение цен объясняют падением курса бразильского реала и индийской рупии к доллару США. Ослабление национальных валют основных экспортеров сахара способствует нарастанию конкуренции между ними и, как следствие, увеличению предложения сахара на мировом рынке.

48 )

25.10.18

Посещение студентов-иностранцев (из Туркменистана) экономического факультета, проживающих в общежитии № 2. Ознакомилась с условиями проживания. Провела беседу о пожарной безопасности, энергосбережении, о запрете курения в общежитии и ведении здорового образа жизни.  Отправила О.Н. Будниковой с фотографиями

49) 29.10.18

ЭУ 31

Инфляция в Беларуси выросла незначительно

Обсуждение роста инфляции в стране. В августе 2018 г. индекс потребительских цен (ИПЦ) в Беларуси по сравнению с предыдущим месяцем составил 100,1%, сообщил Белстат. При этом с начала года цены и тарифы увеличились всего на 2,9%, а в годовом исчислении (январь–август к аналогичному периоду прошлого года) – на 4,7%.

Таким образом, после дефляции в июле в последнем летнем месяце можно говорить о практически нулевой инфляции. Напомним, что Указом Президента от 31.12.2017 № 470 «Об утверждении основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь» установлено задание правительству и Нацбанку удержать по итогам года инфляцию в пределах 6%. Так что все идет хорошо, можно даже сказать, что план по инфляции перевыполняется, т.е. она существенно ниже, чем допускает Указ № 470. Однако специалисты не устают напоминать о сезонном факторе – летом и ранней осенью цены всегда «тормозят», а также о снижении курса белорусского рубля, что не может не сказаться на ценах и тарифах, пусть и с некоторым временным лагом.

Пока же можно продолжать пребывать в состоянии спокойствия эйфории. Не огорчает и базовый индекс потребительских цен, исключающий изменения цен на отдельные товары и услуги, подверженные влиянию факторов административного и сезонного характера: в августе 2018 г. по сравнению с июлем он тоже снизился до 100,3% после 100,4% в июле, а с начала года показал 102,8%.

Что касается цен на продовольственные товары, то в августе они подешевели на 0,2% по сравнению с июлем (с начала года – подорожали на 1,7%). При этом удешевление продовольствия наблюдается уже второй месяц подряд.

Тенденцию на удешевление в первую очередь поддерживают овощи, которые в целом подешевели на 16,6%: цены на морковь снизились на 35,66%, свеклу – на 34,08%, помидоры свежие – на 30,63%, перец сладкий – на 25,82%, картофель – на 21,5%, репчатый лук – на 15,19%, огурцы свежие – 9,8%. Поддержали их отдельные виды фруктов, цены на которые тоже значительно уменьшились (на виноград – на 27,05%, яблоки – на 13,62%), и крупа гречневая, которая подешевела на 7,36%.

В то же время существенно поднялись в цене цитрусовые (на 16,0%), бананы (на 15,39%) (в среднем фрукты все же подорожали, пусть и совсем незаметно, – на 0,03%), пшенная крупа (на 6,9%), белокочанная капуста свежая (на 5,24%) и свинина (на 4,11%). Мясо птицы, по поводу резкого роста цен на которое МАРТ даже затеял особое расследование, вело себя вполне прилично и подорожало лишь на 0,34%.

На непродовольственные товары цены увеличились на 0,6% (с начала года – на 2,6%). Лидерами по росту цен стали мужские сапоги на меху (на 6,38%, похоже, торговля уже стала готовиться к зиме), шторы (на 5,63%), мужские полуботинки, туфли кожаные (на 5,05%), пальто (полупальто) демисезонные (на 3,66%) и женские туфли модельные (на 3,37%). При этом существенное снижение цен отмечено на женские летние кожаные туфли (на 5,22%) и купальные костюмы (на 3,92%) – лето, как-никак, закончилось. Любителям современных гаджетов можно обратить внимание на существенное (на 5,28%) удешевление смартфонов, правда, не за месяц, а с начала года.

Незначительно – на 0,2% – увеличились тарифы на услуги (с начала года – на 5,8%). При этом санаторно-оздоровительные услуги подешевели на 2,92%, а услуги по страхованию легкового автотранспорта подорожали на 2,32%. Все услуги ЖКХ  замерли – ИПЦ по ним равен 100%.

В России в августе инфляция замедлилась до нулевой после 0,3% в июле, в Казахстане поднялась до 0,2% после 0,1%, а в Украине официальные данные пока не  опубликованы (в июле она ушла в отрицательную зону – ИПЦ составил 99,3%). Республика Беларусь со своими 0,1% смотрится в этом списке вполне пристойно.

50) 30.10.18

ЭУ 31

Положительное сальдо «тает»

Обсуждение изменения сальдо внешней торговли в Беларуси. Положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в январе–июле достигло 403,3 млн. USD, по данным Нацбанка. Это почти вдвое меньше прошлогоднего результата (за январь – июль 2017 г. оно равнялось 749,7 млн. USD). Статистику «подпортил» резко возросший «минус» товарного сальдо.

Суммарный же оборот внешней торговли товарами и услугами прибавил к сопоставимому периоду прошлого года 20,1% и составил 47,1 млрд. USD. Экспорт ускорился на 18,8% до 23,7 млрд. USD, тогда как импорт повысился опережающими темпами – на 21,3% до 23,3 млрд. USD.

Внешнеторговый оборот услуг, традиционно профицитный для Беларуси, и на этот раз показал хороший «плюс» к прошлому году: сальдо достигло 2 млрд. USD, повысившись на 19,4% к январю–июлю 2017 г. Сам же оборот возрос до 7,8 млрд. USD, прибавив 16,1% к сопоставимому периоду прошлого года. Экспорт услуг достиг 4,9 млрд. USD (+16,8%), тогда как импорт оказался заметно ниже с результатом 2,9 млрд. USD (+15,1%).

На этом укрупненный «позитив» внешнеэкономической деятельности Беларуси в целом заканчивается. По итоговому сальдо нещадно бьет быстрорастущий товарный «минус». Так, за год отрицательное сальдо внешней торговли товарами с 0,9 млрд. USD (январь–июль 2017 г.) превысило 1,6 млрд. USD, показав разгон на 72,4% (!). При неплохом ускорении экспорта (+19,3%) до 18,8 млрд. USD разгон импорта заметно опередил (+22,3%) и составил 20,4 млрд. USD.

Импорт из стран СНГ возрос на 24%, до 14 млрд. USD, а объем поставок белорусских товаров в страны Содружества превысил прошлогодний уровень лишь на 7,8%, достигнув 10,5 млрд. USD. В основном итог сформирован рос­том импорта из России на 23,9%, до 13 млрд. USD, тогда как экспорт в РФ из Беларуси практически не прибавил (мясо-молочные «войны», девальвационные шоки и т.п.): +2,5%, до 7,4 млрд. USD.

Экспорт в страны Евразийского экономического союза в январе–июле вырос на 4,3%, до 8 млрд. USD, а импорт из них – на целых 24%, до 13 млрд. USD. Отрицательное сальдо в размере -5,1 млрд. USD целиком обеспечено дисбалансом в торговле с Россией, который составил -5,5 млрд. USD (на 72,2% больше, чем годом ранее). При этом доля экспорта в страны ЕАЭС уменьшилась с 47,4% в январе–июле 2017 г. до 41,6% в январе–июле т.г., в т.ч. в РФ – с 44,9% до 38,8%. Заметим, что 93,3% нашего экспорта в страны ЕАЭС и 99,4% импорта из них в Беларусь приходится на Россию (годом ранее – 94,9% и 99,5%, соответственно).

В торговле со странами вне СНГ экспорт прибавил сразу 35,4%, до 8,6 млрд. USD, импорт – на 13,2%, до 8 млрд. USD. В страны Евросоюза экспорт вырос еще сильнее (+45,9%) и составил 6,2 млрд. USD, а импорт – на 15%, до 4,1 млрд. USD. Доля экспорта в ЕС повысилась с 26,2% в январе-июле 2017 г. до 32,2% по итогам января–июля т.г.

В результате, в торговле со странами СНГ для Беларуси сложилось отрицательное сальдо: -3,5 млрд. USD, зато со странами вне СНГ сальдо положительное: +0,7 млрд. USD (годом ранее итоги составляли -1,5 млрд. USD и -0,7 млрд. USD соответственно). Со странами ЕС положительное сальдо кратно возросло: 2,1 млрд. USD (годом ранее – 0,7 млрд. USD).

Отмечая заметно снизившуюся долю экспорта в страны ЕАЭС (и РФ), необходимо констатировать сохраняющееся (и пока неизбежное) сильное негативное влияние преобладающего над всеми другими внешнеторговыми направлениями и не снижающегося по доле отрицательного товарного сальдо с Россией (почти в 3,5 раза больше суммарного отрицательного сальдо). Ресурсозависимость сложно преодолеть (но значительный вклад в этом направлении ожидается от БелАЭС). Радует, что с остальными участниками ЕАЭС у нас скромное, но постоянно растущее положительное сальдо (около 0,5 млрд. USD). В текущем году просто «прорывным» оказывается и торговый «плюс» с Евросоюзом.

51) 30.10.18

ЭУ 31

Сочинская встреча: как прошла «сверка часов»

Обсуждение результатов встречи президентов Беларуси и России в Сочи 21 сентября, которая прошла в «широком формате» – с участием членов правительств двух стран.

Так, с российской стороны, кроме премьер-министра, присутствовали вице-премьеры, отвечающие за сельское хозяйство и ТЭК, министр финансов и новый посол России в Беларуси Михаил Бабич, который «по совместительству» назначен еще и спецпредставителем президента по развитию торгово-экономических связей с нашей страной.

Как видно по составу участников, ни о какой недооценке с российской стороны важности переговоров с белорусскими властями говорить не приходится. И это легко объяснить – слишком серьезные вопросы обсуждаются, что признал и Александр Лукашенко: «Они не такие сложные, хотя с финансовой точки зрения – тяжелые, поскольку увязаны большие финансовые потоки. Тем не менее их надо решать».

А нерешенных вопросов действительно немало. И высказанное перед началом встречи намерение президента России «сверить часы по остающимся спорным вопросам в области сельского хозяйства и энергетики» это подтверждает.

Проблем – воз и маленькая тележка

В интервью «Беларусь 1», которое Президент Беларуси дал 25 августа по итогам первой встречи, он так высказался о существующих разногласиях между нашими странами: «Новых вопросов у нас, к счастью, проблемных не появилось…». Как бы не так!

Нефтегазовый «воз». Уже 3 сентября в белорусской прессе взорвалась настоящая «бомба» – российский министр энергетики Александр Новак заявил о нецелесообразности поставок российских нефтепродуктов в Беларусь, поскольку мы вполне можем обеспечить себя собственными. Между тем статистика снижение поставок уже зафиксировала: за июль т.г. ввоз нефтепродуктов из России составил 240 тыс. т, что почти на треть меньше по сравнению со среднемесячным их импортом за I полугодие (352 тыс.т).

Далее к «бомбардировке» подключился российский Минфин, заявив, что беспошлинные нефте­продукты являются скрытой фор­мой субсидирования нашей страны, а его больше не будет, особенно когда российский бюджет и так страдает от усиления американских санкций.

Под серьезной угрозой оказались и поступления от «перетаможки», которые составляют несколько сот млн. USD в год. А поскольку сама эта схема была придумана с целью компенсировать нашей стране потери от завышенных (по сравнению с российскими) цен на газ, о которых мы после ее введения молчали, к нефтяным проблемам неминуемо добавляются газовые.

Финансовые вопросы.  Здесь все просто – есть два «зависших» транша от Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР)  по 200 млн. USD каждый, первый из которых нам 7 сентября пообещали перевести в течение месяца. А между тем эти 400 млн. USD не только должны были перевести нам еще в 2017 году, они даже были заложены в бюджет на текущий год.

Кроме того, постоянно ведутся разговоры о новом кредите (уже от правительства России) размером 1 млрд. USD – на рефинансирование старых долгов. Не дать его нашей восточной соседке будет, что называется, «себе дороже»: Беларусь просто не сможет рассчитываться по своим долгам, основная часть которых падает именно на Россию и ЕФСР.

Забегая вперед, скажем о козыре, который А. Лукашенко, вполне возможно, «достал» именно во время переговоров 21 сентября. Это срыв сроков строительства БелАЭС, виновником которого оказалась российская сторона. Здесь, как неожиданно выяснилось, речь идет не только о переносе сроков выплат по кредиту в 10 млрд. USD (правда, пока из него «выбрано» лишь 3 млрд.), которые мы получили на свою атомную станцию, но и о снижении ставок по нему.

Поставки сельхозпродукции. Когда вспоминают о проблемах в этой сфере, в формулировках дипломатично говорится о «свободе доступа белорусских товаров на российский рынок». При этом вопросы качества, наличия достоверных документов и т.п. старательно оставляют «за скобками». Справедливости ради отметим, что, например, с Казахстаном, где проблем с сельхозпродукцией ничуть не меньше, Россельхознадзор обходится более мягко, регулярно посылая очередное «последнее предупреждение».

«Маленькая тележка».  На ней можно найти много различных проблем, начиная с разрешений от России для грузоперевозчиков, число которых для Беларуси почему-то снизилось, и заканчивая чисто техническим вопросом взимания утилизационного сбора. С одной стороны, «не царское это дело» –  опускаться до такого уровня на встрече глав государств, с другой – что делать, если переговоры зашли в тупик, и без президентов вопросы не решаются.

Чем сердце успокоится

Остановимся на «сухом остатке» от переговоров 21 сентября, который был изложен на сайте Президента Беларуси по итогам совещания «один на один».

Нефтегазовые расчеты. Чуть позже на том же сайте разместили сообщение о телефонном разговоре с В. Путиным, в ходе которого был окончательно решен вопрос об исполнении договоренностей по поступлению в бюджет Беларуси средств от таможенных пошлин за сырую нефть и о расчетах Беларуси с Газпромом за поставляемый газ. Иначе говоря, расчеты по схеме «перетаможки» должны возобновиться.

Что касается поставки темных нефтепродуктов, которые перерабатываются на белорусских НПЗ с последующей реализацией продукции, в т.ч. за рубеж, то А. Лукашенко сообщил о двух уже согласованных вариантах решения этого вопроса, один из которых будет выбран совместно с В. Путиным 28 сентября на саммите СНГ в Душанбе. Ждать осталось недолго.

Поставки нефти будут производиться в полном объеме, необходимом для загрузки НПЗ. Более того, уже после совещания вице-премьер Игорь Ляшенко заявил о договоренностях с Россией по увеличению фактического импорта нефти на 10%. При этом о проблеме компенсации Беларуси, которая уже в следующем году начнет нести потери из-за российского налогового маневра (по оценкам Минфина – это около 300 млн. USD), Президент не упомянул. Наверное, поднимать и этот «нефтяной» вопрос было бы явным перебором.

Финансовые вопросы. Шестой транш кредита ЕФСР мы получим в ближайшее время. «Я не вижу никаких проблем с выделением шестого транша, и, как было заявлено, можно решить вопрос и по седьмому траншу», сообщил Президент Беларуси. Таким образом, 200 млн. USD нам переведут точно, а еще 200 млн. – с определенной вероятностью.

«Козырь», о котором упоминалось выше, – продление срока возврата кредита на строительство БелАЭС и снижение процентной ставки, похоже, сработал: «Мы договорились о том, что срок возврата кредита надо продлить. И процентная ставка должна быть не хуже, чем для других государств (примерно до 3%). Отторжения никакого».

По кредиту на рефинансирование старых долгов ситуация гораздо более туманная: «Мы обсуждали вопрос о рефинансировании долга в 1 млрд. USD. И здесь тоже отторжения не было никакого». Правда, между отсутствием отторжения и получением денег дистанция может быть очень длинной.

Поставки сельхозпродукции. Наши страны договорились в течение недели согласовать индикативный баланс взаимных поставок сельхозпродукции. А позже вице-премьер Михаил Русый пообещал, что подписание этого баланса состоится 12 октября в Могилеве на V Форуме регионов Беларуси и России. Подождем.

Машиностроение.  В части кооперации в машиностроении с президентом России достигнуто «пол­ное взаимопонимание». А продвижения в этой сфере нет, потому что правительство недостаточно работает. При этом А. Лукашенко заявил, что не видит необходимости создавать в России дублирующие производства, в частности, аналог БелАЗа. Утилизационный сбор был упомянут в контексте создания равных условий хозяйствования. На эту тему президенты «поговорили», т.е. никаких конкретных решений нет.

Иные вопросы. Нет конкретики и по иным внесенным в повестку дня вопросам, можно сказать лишь, что президенты их обсудили. Так, В. Путин «был удивлен ситуацией с квотами для белорусских перевозчиков». Поможет ли он ее «разрулить», осталось неясным. Что-то похожее прозвучало и по проблеме пересечения гражданами третьих стран совместной границы – «понимание с Россией» по этому вопросу есть, а что дальше, непонятно.

ноябрь

52)

5.11.18

ЭУ 31

Цены в Беларуси выходят на новый уровень

Обсуждение информации Нацбанка  о динамике потребительских цен и тарифов в августе т.г. Первое, что привлекает внимание, – это ускорившийся в годовом выражении (август к августу) до 5% рост цен после их стабилизации в июне–июле на уровне 4,1%. Впрочем, пусть и незначительно, но и относительно июля цены также выросли – на 0,1%.

За последний год индекс потребительских цен демонстрирует горизонтальную динамику. При том, что за 08.2016–08.2017 гг. тренд был отчетливо нисходящим. Тогда как индекс административно регулируемых цен и тарифов показывает небольшой прирост за последний год. А цены на плодоовощную продукцию и вовсе резко возросли в годовом выражении с июня 2017 г. по апрель 2018 г. Зато летом т.г. прирост (в годовом выражении) свелся практически к нулю.

В целом же в августе наблюдаются более высокие темпы роста основных ценовых индикаторов в годовом выражении в сравнении с июлем. Прирост в значительной степени объясняется эффектом низкой базы прошлого года.

Годовая базовая инфляция (один из параметров инфляции, отражающий динамику свободных цен без учета позиций, цены на которые подвержены влиянию административного и сезонного факторов) в августе 2018 г. составила 3,3% (3% месяцем ранее). Отметим, что ее августовский прирост не превысил среднемесячного темпа базовой инфляции в т.г. Имевший место в июне–июле 2018 г. разгон цен на мясо птицы сменился стабилизацией их динамики, но о возврате к изначальному уровню говорить не приходится. Что характерно (и ожидаемо было неизбежным) – наблюдается временное ускорение роста цен на товары-заменители (свинину). Впрочем, их последующего «отката» к начальным уровням ожидать также, скорее всего, не стоит.

Агрегированный показатель трендовой инфляции (очищенный от влияния различных ценовых «шоков» индикатор, отражающий среднесрочную инфляцию) в августе прибавил 3,4% в годовом выражении против 3,2% месяцем ранее. В сравнении с июлем 2018 г. трендовая инфляция прибавила 0,2%, что соответствует ее среднемесячной динамике в т.г.

Средняя интенсивность прироста потребительских цен (среднее геометрическое месячных приростов цен всех компонентов потребительской корзины, взятых с равными долями) сложилась на уровне 3% по отношению к августу 2017 г., тогда как месячный прирост параметра аналогичен таковому в июле.

Административно регулируемые цены и тарифы (один из параметров инфляции, отражающий динамику цен и тарифов, напрямую регулируемых госорганами) в годовом выражении разогнались на 9,7% (9,1% – июль к июлю 2017 г.). Первоочередной причиной послужил неоднократный прирост цен на автомобильное топливо (бензин, дизель) и нефтепродукты. Свой вклад в рост показателя внесли подорожавшие крепкий алкоголь и табачные изделия.

Цены на плодоовощную продукцию в годовом выражении прибавили 3% после показанного в июле к июлю 2017 г. падения цен на 7,3%. При этом имеющая место динамика цен на сезонные овощи и фрукты традиционна для трендов окончания лета. Вместе с тем значительное влияние оказал и серьезный рост цен на отдельные компоненты показателя, принимаемые в расчет (капуста белокочанная, бананы, цитрусовые), под влиянием которого цены на плодоовощную продукцию в августе снизились в меньшей степени, чем годом ранее.

53)

6.11.18

ЭУ 31

 Первые итоги «сверки часов»: как реализуются сочинские договоренности

Обсуждение реализации сочинских договоренностей.

Многочисленные обещания, которые Президент Беларуси Александр Лукашенко дал стране после встречи с Владимиром Путиным, стали потихоньку исполняться. Хотя, возможно, не совсем в первоначальном варианте.

Балансы подписаны

Первым о решении некоторых наболевших проблем сообщило Министерство сельского хозяйства РФ, что достаточно показательно – несколько дней после сочинской встречи российская сторона «держала паузу».

По сообщению пресс-службы этого ведомства, Россия и Беларусь подписали прогнозные балансы спроса и предложения Союзного государства на 2019 год по молоку, молокопродуктам, мясу и мясопродуктам. Все «технические» вопросы утрясли еще раньше – во время встречи министра сельского хозяйства России Дмитрия Патрушева с министром сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Леонидом Зайцем 19 сентября. Сыграли свою роль и переговоры, которые провели вице-премьеры России и Беларуси Алексей Гордеев и Михаил Русый.

В результате, по заявлению российского сельхозведомства, «в целом сохранены объемы взаимных поставок по основным видам молочной продукции, а также согласовано увеличение поставок из Беларуси по отдельным позициям мясной продукции», чего мы так долго добивались.

Как отдать «старые долги»

Однако Беларусь хочет не только спланировать поставки сельхозпродукции на будущее, у нас есть совершенно законный интерес выполнить и согласованные на этот год балансы поставок, которые были существенно ограничены действиями Россельхознадзора. Как заявил М. Русый 22 сентября в эфире телеканала ОНТ, «у нас действительно 45 молочных предприятий полностью или частично ограничены (т.е. разрешена, допустим, поставка цельномолочки, сметаны, творога, сыра, но не разрешена поставка масла). И это просто необъяснимо».

По словам вице-премьера, белорусская сторона готовит предложения по видам продукции и перечень предприятий, которые обеспечат необходимый объем поставок. Они должны «компенсировать ограничения», введенные в текущем году российскими надзорными ведомствами. Вопрос в том, не возникнут ли с «компенсационными» поставками те же проблемы с пересечением белорусско-российской границы, что и раньше. Или, говоря проще, как будет вести себя Россельхознадзор.

Россельхознадзор – себе голова

Между тем, работники российского надзорного ведомства фактически проигнорировали заявления о поставках белорусского продовольствия, сделанные А. Лукашенко после сочинской встречи. У них есть свои регламенты работы, нормативы, которые они обязаны исполнять; перечень документов, которые должны «сопровождать» поставляемую продукцию. Есть и данные о том, сколько молока или мяса производит каждое белорусское предприятие. Обман, подделка документов, переклейка этикеток и прочие «маленькие хитрости» здесь уже не «прокатывают».

Безусловно, белорусской стороне следует учесть претензии российской, если она хочет в дальнейшем не иметь проблем с продовольствием на границе.

Подтверждая сказанное, Россельхознадзор с 26 сентября ввел временные ограничения на поставки мясной продукции производства агрокомбината «Заря» из-за повторного выявления в ней кокцидиостатиков, о которых мы уже не раз писали. А в колбасных изделиях, произведенных Слуцким мясокомбинатом, ветеринарные контролеры нашли окситетрациклин – вряд ли работники этого предприятия смогут оспорить данные лабораторного контроля, который в отношении этого предприятия будет усилен.

Бабич всех успокоил

Александр Лукашенко, принимая верительную грамоту у нового посла России Михаила Бабича, отметил: он рассчитывает, что посол, являющийся к тому же спецпредставителем президента В. Путина по развитию торгово-экономического сотрудничества с Беларусью, придаст импульс взаимодействию двух стран во всех сферах. «Убежден, что у вас имеются для этого необходимые возможности и, как мне сказал президент, широчайшие полномочия», – подчеркнул Президент Беларуси.

В свою очередь, как сообщило агентство БелТА, М. Бабич перед вручением верительной грамоты заявил, что, по его мнению, после состоявшихся 21 сентября в Сочи переговоров президентов не осталось «подвисших вопросов» в двусторонних отношениях: «Все они имеют свое решение, оно очень конструктивное и положительное. Мы со своими коллегами – и с российскими, и с белорусскими – сделаем все, чтобы эти договоренности были реализованы на прак­тике».

По его словам, стороны окончательно формализуют достигнутые договоренности во время саммита СНГ, который состоится в Душанбе 28 сентября т.г., после согласования всех деталей. «После этого будут объявлены официальные результаты. Но, если говорить уже сегодня, то это очень положительные и достойные результаты достаточно интенсивного переговорного процесса. Наши партнеры, вне всякого сомнения, будут ими довольны», – убежден посол.

Будут ли довольны белорусы

Свои «широчайшие», по словам Президента Беларуси, полномочия новый посол стал реализовывать без пауз и проволочек. Уже 26 сентября он посетил с рабочей поездкой Могилев, где высказался на тему поставок нефтепродуктов в нашу страну.

Как это часто бывает у дипломатов, каждый услышал в его словах то, что хотел. Промышленники в основном обратили внимание на то, что нефтепродукты для предприятий Беларуси будут поставляться Россией без ограничений, но в рамках подписанных сторонами индикативных балансов. Их воодушевила и возможность увеличения таких поставок.

«Безусловно, необходимый объем нефтепродуктов, который нужен для развития предприятий промышленности, будет поставляться без ограничений. Особенно это касается тех предприятий, которые активно развиваются. В частности, достигнуты договоренности об увеличении поставок нефтепродуктов для предприятий нефтехимии на 10–15%», – отметил М. Бабич. «Но дело даже не в этих процентах, а в том, что мы видим, как развивается нефтехимическое производство, понимаем, что для этого нужно сырье. И, по большому счету, сколько нужно будет для потребления в Беларуси, столько и будет поставляться по итогам совместных переговоров», – пообещал посол-спецпредставитель во время посещения предприятия «Могилевхимволокно».

Балансы придется подтверждать

А между тем, М. Бабич всего лишь другими, более мягкими словами изложил решение, о котором в гораздо более резкой форме в начале сентября заявлял директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина РФ Алексей Сазанов, что вызвало бурю возмущения с нашей стороны. И оно для Беларуси может иметь достаточно неприятные последствия: поскольку, по мнению россиян, «беспошлинные нефтепродукты, по сути, являются скрытой формой субсидирования нашей страны», поставки будут сокращены до пределов, установленных в согласованных балансах. При этом балансы будут формироваться на основе обоснованных заявок предприятий (упор делаем на слове «обоснованных»), для этого новый посол и поехал «с инспекцией» по стране.

А это, в свою очередь, означает, что любые реэкспортные схемы (если планы на таковые имелись) станут невозможными по причине отсутствия самого предмета для реэкспорта. Скорее всего, придется отказаться и от реализации ввезенного из России беспошлинного бензина и дизтоплива населению с одновременной продажей за рубеж произведенного на белорусских НПЗ нефтепродуктов. Хотя в нынешней сложной и еще «неустаканившейся» ситуации возможны любые неожиданности.

54)

6.11.18

ЭУ 31

Льготы для бизнеса на селе: что предлагает МАРТ

Обсуждение проекта указа МАРТ «О создании дополнительных условий для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания»

Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) обобщило предложения, выработанные специалистами, включенными в рабочую группу, которая образована при этом ведомстве. В результате «родился» проект указа «О создании дополнительных условий для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания» (далее – проект), который размещен на сайте МАРТ для общественного обсуждения.

Проектом предусмотрено внесение изменений в Указ Президента от 22.09.2017 № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения». Рассмотрим основные положения этого документа.

Первое и, возможно, самое важное – период действия льгот и преференций, введенных Указом № 345, планируется продлить до конца 2030 года (сейчас он заканчивается в 2022 году). Будем надеяться, что это сыграет свою роль в расширении числа субъектов хозяйствования, которые решат работать «на селе». Пока итоги принятия Указа № 345 достаточно скромны: льготами воспользовались лишь 667 субъектов хозяйствования, в основном, индивидуальные предприниматели (496). При этом в сельских населенных пунктах открыто лишь 159 новых торговых объектов, 6 объектов общественного питания и 12 объектов бытового обслуживания.

Во-вторых, предлагается расширить перечень льгот для субъектов хозяйствования, применяющих «упрощенку», с предоставлением налоговой ставки в размере 2% на обороты по реализации, возникающие от торговли на территории сельской местности.

В-третьих, планируется предоставить субъектам хозяйствования право по своему выбору производить распределение общей суммы налоговых вычетов методом удельного веса или методом раздельного учета, т.е. в общеустановленном порядке.

Предлагается распространить предусмотренные Указом № 345 льготы на арендодателей капитальных строений (зданий, сооружений) либо их частей, расположенных на территории сельской местности, являющихся торговыми объектами, объектами общественного питания и бытового обслуживания, в которых осуществляется соответствующая деятельность, что позволит вовлечь в хозоборот часть неиспользуемых объектов недвижимого имущества.

Кроме того, Белкоопсоюз выступил инициатором новых льгот, связанных с ассортиментными перечнями для торговли в сельских магазинах, льготными тарифами на электрическую энергию для них и компенсацией из местных бюджетов транспортных расходов по доставке товаров автомагазинами в сельские населенные пункты.

55)

12.11.18

ЭУ 31

Позитив на рынке труда закончился с началом осени

Обсуждение ситуации на рынке труда Беларуси.

Казалось бы, положение на рынке труда в нашей стране выровнялось – в июле т.г. все потерявшие работу люди смогли трудоустроиться. Но август ситуацию вновь изменил, доказав, что сезонный фактор в сфере трудоустройства имеет в нашей стране важное значение.

По данным Белстата, соотношение принятых и уволенных работников в августе упало до 89,0% после 101,7% в июле, т.е., фактически, найти новую работу не смог каждый десятый. При этом число потерявших работу составило 92,9 тыс. человек, что почти на 10 тыс. больше, чем тех, кто смог ее найти (82,7 тыс.). Хуже ситуация на рынке труда последний раз была в мае, когда разница между уволенными и принятыми на работу превысила 12 тыс. человек.

В то же время общее число занятых в экономике нашей страны в августе т.г. несколько увеличилось – до 4338 тыс. человек после 4332,7 тыс. в июле. Хотя результата прошлого года (4358,3 тыс. в августе 2017-го) достичь все равно не удалось. Рост числа занятых подтверждают и данные по зарегистрированным безработным: по информации Минтруда и соцзащиты их количество на конец августа опять снизилось, пусть и незначительно, – до 16,3 тыс. человек (в июле их было зафиксировано 16,6 тыс.).

Общий же уровень зарегистрированной безработицы на конец последнего летнего месяца сохранился на уровне 0,4% от численности всей рабочей силы. При этом расчеты по методологии Международной организации труда, которую Белстат использует лишь раз в квартал, дают более точное и укладывающееся в мировой тренд число безработных. На самом деле их у нас в десять с лишним раз больше (4,7% от численности всей рабочей силы по данным за второй квартал 2018 г.).

Вместе с общими данными по республике существенно ухудшилась ситуация с трудоустройством и в отдельных отраслях экономики: если в июле «плюс» по соотношению принятых и уволенных работников показали 9 из 19 отраслей, то в августе таковых оказалось лишь три.

Первое место по итогам последнего летнего месяца неожиданно занял вид деятельности «здравоохранение и социальные услуги», который был главным «отстающим» в июле (соотношение 150,0 %, т.е. на каждых двух уволенных пришлось трое принятых на работу). Возможно, именно массовые увольнения в предыдущем месяце и привели к подобному росту. Далее расположились профессиональная, научная и техническая деятельность (121,1%) и информация и связь (111,2%).

«Антилидером» августа стало предоставление прочих видов услуг (соотношение 48,0%, на каждого принятого на работу пришлось двое уволенных), которое занимало третье место с конца в июле. Чуть лучше ситуация в виде деятельности «снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом» (62,2%), которое в числе отстающих уже давно не «светилось», в сельском, лесном и рыбном хозяйстве (71,5%), где сезонный фактор прекратил свое действие, и оказании услуг по временному проживанию и питанию (72,2%). Печальные результаты показали также горнодобывающая промышленность (73,3%), операции с недвижимым имуществом (73,8%) и образование (74,5%)

56)

13.11.18

ЭУ 31

Госдолг Беларуси увеличился почти на 2 миллиарда

Обсуждение увеличения госдолга РБ.

Госдолг Беларуси за январь–август 2018 г. опять вырос и составил 44,0 млрд. BYN, сообщил Минфин. Причем это увеличение в месячном измерении (на 1,9 млрд. BYN, или на 4,5%) оказалось самым значительным за весь 2018 г. Если же считать с начала года, то рост оказался более скромным – на 1,8 млрд. BYN, или на 4,3%.

Увеличился и внешний госдолг, но ненамного (приблизительно на 100 млн. USD), остановившись на отметке 16,6 млрд. USD по состоянию на 1 сентября 2018 г. При этом с начала года он даже уменьшился на 173,1 млн. USD (с учетом курсовых разниц), или на 1,0%.

В январе–августе 2018 г. были привлечены внешние госзаймы на сумму 1632,5 млн. USD (за январь–июль т.г. – 1506,9 млн. USD), в т.ч. 613,9 млн. USD – у Правительства и банков России, 600,0 млн. USD – в виде еврооблигаций, 314,0 млн. USD – у банков КНР, 100,6 млн. USD – у Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и 4,0 млн. USD – у Европейского банка реконструкции и развития и Северного инвестиционного банка (ЕБРР и СИБ). Простейший анализ показывает, что за август были дополнительно привлечены внешние госзаймы на сумму 125,6 млн. USD, в т.ч. у Правительства и банков России – почти на 100 млн. USD, у МБРР – на 20,6 млн. USD.

С начала 2018 года было произведено погашение внешнего госдолга на сумму 1637,0 млн. USD, в т.ч. 800,0 млн. USD – по еврооблигациям, 337,7 млн. USD – банкам КНР, 281,8 млн. USD – Правительству России, 176,6 млн. USD – Евразийскому фонду стабилизации и развития (ЕФСР), 39,8 млн. USD – МБРР, 0,7 млн. USD – Товарно-кредитной корпорации США и 0,4 млн. USD – ЕБРР и СИБ. Основное погашение задолженности пришлось в августе на ЕФСР (176,6 млн. USD), от которого мы ждем не дождемся очередных двух траншей по 200 млн. USD каждый. Таким образом, первый из них будет своеобразной компенсацией за уже возвращенную в августе сумму.

Внутренний госдолг за январь–август 2018 г. также вырос приблизительно на 300 млн. BYN и составил 9,5 млрд. BYN, увеличившись с начала года на 373,2 млн. BYN (с учетом курсовых разниц), или на 4,1%. За январь–август 2018 г. размещено внутренних валютных гособлигаций для юридических и физических лиц на сумму 270,9 млн. USD (из них на 6 млн. USD – в августе), а погашено валютных и рублевых гособлигаций для юридических и физических лиц на сумму 241,5 млн. USD (1,2 млн. – в августе) и 23,1 млн. BYN.

Таким образом, госдолг снова вырос, причем весьма значительно – почти на 1 млрд. USD. При этом размеры внутреннего и внешнего госдолга продолжают находиться в рамках, установленных бюджетом на 2018 год (10 млрд. BYN и 19,6 млрд. USD соответственно). Но без дополнительного внешнего финансирования нам будет очень трудно обойтись.

57)

13.11.18

ЭУ 31

Все кредиторы – в гости к нам

Обсуждение проблем с внешним финансированием и их решением.

Проблемы с внешним финансированием, без которого наша страна не может обойтись все последние годы, заставила власти возобновить попытки получить новый кредит Международного валютного фонда (МВФ). При этом мы не забываем и о других источниках денежных средств, в частности, о кредитах Всемирного банка (ВБ) и Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР).

МВФ: ушел, чтобы вернуться

Беларусь надеется возобновить прерванные больше года назад переговоры с МВФ о новом кредите в 2020 году. Об этом в конце сентября сообщило агентство «Рейтер» со ссылкой на министра финансов Беларуси Максима Ермоловича. По его словам, перспективы новой программы с МВФ есть, хотя наша страна в состоянии выполнить обязательства по внешним долгам и без привлечения финансирования от этой организации.

Напомним, что Беларусь хотела получить у МВФ кредит на 3 млрд USD еще в прошлом году, причем на весьма привлекательных условиях – на 10 лет и под 2,28% годовых, что гораздо выгоднее размещения евробондов, да и кредитов от России. Но уже летом переговоры были приостановлены. Как недавно сообщил М. Ермолович в интервью телеканалу СТВ, это было сделано по требованию Президента Беларуси.

Главная причина – фонд настаивал на проведении реформ в чрезвычайно сжатые сроки. В частности, МВФ требовал повышения тарифов на коммунальные услуги. «Глава государства указал, что это будет шок для нашего населения, и этого делать нельзя. Поэтому от программы с МВФ правительство отказалось», – рассказал министр. При этом, по его словам, все остальные рекомендации фонда были нами выполнены.

Несмотря на односторонний выход из переговорного процесса, как оказалось, надежды на его возобновление остаются. И это доказал премьер-министр Сергей Румас, который в начале прошлой недели встретился со старшим постоянным представителем МВФ в регионе Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы Надимом Илахи.

На встрече С. Румас отметил, что фонд всегда рассматривался нами в качестве важного и надежного партнера: «В последние годы между правительством Беларуси и МВФ сложился высокий уровень доверия и произошло существенное сближение наших позиций по ключевым вопросам. Я искренне надеюсь, что мы продолжим диалог на сформированном уровне».

При этом он упомянул о консультациях по статье четвертой соглашения с МВФ (об использовании ресурсов МВФ или, проще говоря, о его кредитах. – Прим. ред.), которые запланированы на ноябрь текущего года и должны стать хорошей возможностью предметно об­судить вопросы экономической политики в Беларуси. «Мы рассчитываем, что конструктивный подход команды МВФ, внимательное отношение к нюансам и особенностям геополитической и экономической обстановки, в которой находится Беларусь, позволят сформировать сбалансированный отчет по четвертой статье», – выразил надежду премьер-министр.

В свою очередь, Н. Илахи заверил, что консультации пройдут в конструктивном ключе. Напрямую о новом кредите, как видим, речь не шла, но очевидно, что без позитивного отчета от миссии фонда говорить о нем не придется. Осталось дождаться ноября и очередного отчета МВФ.

Всемирный банк: поддержка предпринимательства и ЖКХ

Уже на следующий день премьер-министр встретился с представителями Всемирного банка. Кроме дежурных фраз о высоком уровне сотрудничества между нашей страной и ВБ, общественности были представлены и некоторые вполне конкретные цифры: общий порт­фель проектов Всемирного банка в Беларуси за все время составил сумму, превышающую 1,7 млрд USD, в т.ч. проекты на 800 млн USD находятся в стадии реализации.

«Правительство работает над обновленной программой действий. Для нас очень важно поддержать экономический рост Беларуси, сделать его устойчивым и динамичным… Мы рассчитываем на тесное взаимодействие со Всемирным бан­ком не только в части консультаций, но и финансовой поддержки банком экономических преобразований», – заявил С. Румас во время встречи. Всемирный банк традиционно оказывает поддержку развитию пред­принимательства, чем он занимается и в нашей стране. Также в сферу его интересов входят и реформы в сфере ЖКХ.

Региональный директор ВБ по Беларуси, Молдове и Украине Сату Кристина Кахконен заверила, что банк намерен продолжать тесное и доверительное взаимодействие с нашей страной. В переводе с дип­ломатического языка на русский сказанное, скорее всего, означает, что в ближайшем будущем можно ожидать новых кредитов от Всемирного банка. Правда, стороны старательно избегали слова «кредиты», предпочитая говорить о финансировании проектов.

ЕФСР: еще не все решено

Надо же такому случиться, что на той же неделе дал о себе знать и наш третий основной кредитор – ЕФСР, шестого и седьмого транша кредита которого мы ждем не дождемся и даже включили средства от него в бюджет текущего года.

Мониторинговая группа ЕФСР должна была приехать в Минск для обсуждения вопроса выделения седьмого транша кредита, сообщил М. Ермолович. Что касается шестого транша, то, по всем признакам, проблем с его получением быть не должно. «Мы имеем достаточно четкое представление о сроках его получения», – заявил министр финансов Беларуси, однако конкретные сроки перечисления средств он все же не назвал.

А вот с выделением седьмого транша, как оказалось, вопрос еще будет обсуждаться. Напомним, что, несмотря на его более высокую, чем у МВФ, процентную ставку (4,06% годовых), выделение этого кредита также зависело от выполнения ряда условий, в том числе от повышения качества экономической политики и проведения структурных реформ, что должно позволить нашей стране выйти на траекторию устойчивого роста. Пока о результатах обсуждения с представителями ЕФСР ничего не сообщалось.

 «Берешь чужие и на время, а отдаешь свои и навсегда». Эту прописную истину было бы неплохо вспоминать и на переговорах о новых кредитах. Особенно с учетом падения уровня золотовалютных резервов Беларуси, которые, по данным Нацбанка, снизились сразу на 320 млн USD, или на 4,4%, и на 1 октября т.г. составили чуть более 6,9 млрд USD.

58)

19.11.18

ЭУ 31

Сокращение экономики Беларуси при сильном внутреннем спросе

Обсуждение результатов исследования о сокращении экономики Беларуси.

Центр макроэкономических исследований при Сбербанке России (ЦМИ) в своем последнем обзоре не обошел вниманием Беларусь. Российские аналитики обратили основное внимание на сокращение экономики нашей страны в августе т.г.

Экономика сократилась на 1,2%

По итогам года аналитики ЦМИ ожидают рост ВВП на 3,6% и его замедление до 2,5% в 2019 году. При этом они отмечают, что рост ВВП в январе–августе т.г. резко замедлился до 3,7% год к году, после 4,4% месяцем ранее. По их оценкам, это означает сокращение экономики в августе на 1,2% год к году, после роста на 3,8% в июле.

Переход к спаду в годовых терминах в основном обусловлен динамикой сектора сельского хозяйства. В этом году из-за ранней уборки урожая произошел резкий рост сельского хозяйства в июле (24% год к году, по оценке ЦМИ), а затем стремительный (чуть ли не два раза) спад в августе (-81% год к году). Кроме того, урожайность зерна и зернобобовых культур в Беларуси, как и во многих других странах, в этом году оказалась значительно ниже показателей предыдущего года: 26,4 центнера с одного гектара убранной площади, против 33,2 по итогам 2017 года. В результате отрицательный вклад сельского хозяйства в рост ВВП составил 0,3 процентных пункта.

Внутренний спрос остается сильным

Остальные отрасли в целом двигались согласно своей ранней динамики, при этом розничная торговля остается лидером роста последних полутора лет – в августе она выросла на 2,7% по отношению к июлю (здесь и далее – с сезонной очисткой), в то время как промышленность увеличилась на 1,7%, строительство – на 6,6%.

Внутренний спрос остается сильным благодаря быстрому росту зарплат (11% год к году в августе) и восстановлению кредитования.

По итогам 2018 года – рост на 3,6%

Во II полугодии 2018 г. будет усиливаться эффект от высокой базы сравнения прошлого года, что в совокупности с замедлением в промышленности окажет давление на экономический рост. По итогам этого года аналитики ЦМИ ожидают замедления роста ВВП до 3,6% с дальнейшим его падением до 2,5% в 2019 году. В среднесрочной перспективе рост экономики будет стремиться к своему потенциальному уровню, что, по различным оценкам, составляет около 2,1%.

Выводы: в условиях сокращения численности населения ускорить экономику получится только при росте производительности. Для этого руководству страны придется решить проблему масштабного и крайне неэффективного госсектора, который продолжает оставаться основной структурной проблемой белорусской экономики.

59)

20.11.18

ЭУ 31

На весах прогноза МВФ: рост экономики и падение инфляции

Обсуждение опубликованного обновленного доклада Международного валютного фонда (МВФ) по состоянию мировой экономики (World Economic Outlook), в одном из приложений которого приведены прогнозы по росту валового внутреннего продукта (ВВП) и инфляции для всех включенных в это исследование стран.

ВВП опередит ожидания

Достаточно неожиданно для всех данные по Беларуси резко изменились, причем в лучшую для нас сторону. Как предполагают эксперты МВФ, прирост ВВП Беларуси по итогам текущего года составит 4%. Между тем, еще в апреле т.г. те же самые специалисты прогнозировали для нас лишь 2,8% годового роста. Что способствовало столь существенному улучшению их «предсказаний», пока остается только догадываться. Скорее всего, мы узнаем об этом чуть позже, когда они опубликуют не только «голые цифры», но и аналитику.

Что касается более отдаленного будущего, то, по мнению специалистов фонда, в 2019 году темпы роста белорусской экономики уменьшатся до 3,1%. Плавное снижение темпов изменения ВВП будет продолжено и в следующие годы, чтобы в 2023 году остановиться на отметке, близкой к 2%.

Если сравнить обновленный прогноз МВФ с ожиданиями наших властей, закрепленными в том числе и в решениях Главы государства, то окажется, что эксперты фонда оказались даже большими оптимистами, чем правительственные экономисты. Напомним, что Указом Президента от 31.12.2017 № 469 «О задачах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2018 год» поставлена задача добиться прироста ВВП лишь в 3,5% к 2017 году (в сопоставимых ценах).

Инфляция не обманет надежд

Инфляционный обновленный прогноз от МВФ также вызывает только позитивные эмоции: вместо 6% инфляции по итогам года аналитики фонда насчитали нам всего 5,5%, причем такой же уровень роста цен они ожидают в Беларуси и в следующем, 2019 году. Показательно, что Нацбанк, который у нас отвечает за инфляцию, в своем последнем прогнозе назвал ту же величину.

Напомним, в что соответствии с Основными направлениями денежно-кредитной политики на 2018 год, утв. Указом Президента от 31.12.2017 № 470, Нацбанк должен удержать инфляцию в пределах 6%, после 4,6% в прошлом году и 10,6% – в 2016-м.

Пока у него это получается: согласно последним данным, опуб­ликованным Белстатом, индекс потребительских цен (ИПЦ) на товары и услуги в сентябре 2018 г. по сравнению с августом составил 100,8%, а с декабрем 2017 г. – 103,7%. При этом базовый индекс потребительских цен, исключающий изменение цен на отдельные товары и услуги, подверженные влиянию факторов административного и сезонного характера, в сентябре по сравнению с августом также составил 100,8%, а с аналогичным месяцем прошлого года – 103,6%.

Хотя сентябрьские 0,8% инфляции могут оказаться и «тревожным звоночком» после летнего затишья, поскольку в июне этот показатель был в два раза меньше (0,4%), в августе он составил 0,1%, а в июле вообще была зафиксирована дефляция (ИПЦ – 99,8%).

Кстати, несмотря на падение уровня золотовалютных резервов (ЗВР), которые в Беларуси снизились сразу на 320 млн USD по сравнению с предыдущим месяцем, или на 4,4%, и на 1 октября т.г. составили чуть более 6,9 млрд USD, мы неплохо выглядим и с выполнением второго задания, установленного Указом № 470. В соответствии с ним на конец текущего года уровень ЗВР должен составить не менее 6 млрд USD, так что у Нацбанка пока еще есть пространство для маневра.

Дефицит счета текущих операций

Показательными являются и некоторые другие цифры доклада: дефицит счета текущих операций (СТО) платежного баланса Беларуси, согласно уточненному прогнозу МВФ, в текущем году составит 2,5% ВВП, в следующем – 4,2% ВВП, а потом он будет плавно опускаться, достигнув 2% ВВП в 2023 году.

Когда читаешь в докладе про дефицит СТО, складывается впечатление, что аналитики МВФ ничего не слышали о наших «нефтяных» проблемах и, в частности, о российском налоговом маневре, который, по мнению многих экономистов, должен существенно ухудшить этот показатель в ближайшие годы. Но будем считать, что специалистам фонда виднее.

Тем более, что пока в этой сфере ситуация очевидным образом налаживается. По информации Мин-
энерго России, в ходе недавней встречи главы этого ведомства Александра Новака, российского вице-премьера Дмитрия Козака с белорусским вице-премьером Игорем Ляшенко были обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов. В результате А. Новак и И. Ляшенко подписали документы, которыми определен объем поставок в Беларусь нефти и нефтепродуктов на ноябрь–декабрь текущего и на весь следующий год.

К тому же ранее белорусский премьер-министр Сергей Румас порадовал всех заявлением, что Беларусь будет продолжать получать от России средства за «перетаможку» нефти в текущем и следующем годах: «Что касается средств от так называемой перетаможки, то в объеме, зафиксированном соглашением, они будут поступать в Республику Беларусь в 2018 и 2019 годах». Так что у прогноза МВФ в этой части есть солидная основа.

Нас все меньше

Несомненный интерес вызывает и еще один прогноз МВФ – по численности населения нашей страны (в докладе этот показатель считается даже более важным, чем размер дефицита СТО). Согласно расчетам аналитиков фонда по итогам текущего года в Беларуси будет проживать 9,46 млн человек, следующего – 9,41 млн, 2020-го – 9,36 млн. К 2024 году население страны составит лишь 9,22 млн человек, а значит, по сравнению с итогами прошлого года (9,505 млн), мы потеряем сразу 282 тыс. человек, т.е. население среднего города. И эту убыль никакой рост ВВП не компенсирует.

60)

26.11.18

ЭУ 31

Полугодие финансового оживления

Обсуждение финансового положение белорусских организаций.

В первом полугодии т.г. финансовое положение белорусских организаций в целом улучшилось к сопоставимому (январь– июнь) периоду прошлого года. Правда, в большей степени это коснулось количественных показателей. По качественным отмечается разнонаправленное движение. А убыточным предприятиям стало хуже: при снижении общего количества таких организаций размер их среднего убытка возрос.

Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг организаций в январе–июне 2018 г. составила 105,7 млрд BYN, (+17,5% в номинальном и +4,8% в реальном выражении к январю–июню 2017 г.). Те же показатели за 6 месяцев 2017 г. демонстрировали +7,8% и +1% к сопоставимому периоду, соответственно. Здесь налицо уверенная положительная динамика.

Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг за полугодие достигла 7,8 млрд BYN, что на 8,9% в номинальном выражении больше, чем годом ранее.

Чистая прибыль организаций в первом полугодии возросла к сопоставимому периоду на 2% до 4,2 млрд BYN.

Но вот рентабельность продаж сократилась с 8% за январь–июнь 2017 г. до 7,4% за 6 месяцев 2018 г., рентабельность реализованной продукции, соответственно, – с 10% до 9,2%.

Достаточно неплохо то, что в январе–июне рентабельными (по уровню рентабельности продаж) оказались 77,9% предприятий.

Доля нерентабельных и низкорентабельных предприятий (рентабельность 0–5%, рассчитанная к общему числу отчитавшихся организаций) в первом полугодии достигла 56,6%, зато была ниже, чем в январе–июне 2017 г. Впрочем, доля предприятий, рентабельность продаж которых превышает 20%, в январе–июне была на уровне всего 8,9%.

В первом полугодии убыточными были 1145 организаций (16,2% всех организаций) против 1294 (18,3%) за январь–июнь 2017 г. Объем чистого убытка сократился на 5,7%.

Размер чистого убытка в сред­нем на одну убыточную организацию по Беларуси в январе-июне составил 1048,7 тыс. BYN (983,7 тыс. BYN годом ранее).

Кредиторская задолженность за полугодие возросла на 3,1%, дебиторская – на 9,7%.

Просроченная кредиторская задолженность на 1 июля достигла 7,6 млрд BYN и прибавила за полугодие 5,5%.

Просроченная дебиторская задолженность, соответственно, 8 млрд BYN и +13%.

Доля просроченной кредиторской задолженности возросла с 15,9% на 1 января до 16,3% на 1 июля т.г.

Доля просроченной дебиторской задолженности – с 21,1% до 21,7% соответственно.

Доля организаций, допускающих просроченную задолженность (в % к их общему количеству) по-прежнему весома. Просроченную кредиторскую задолженность на 1 июля имели 64% организаций (на 1 января – 63%). Просроченная дебиторская задолженность на 1 июля имела место у 76,3% организаций (на 1 января – у 75,8%).

Внешняя кредиторская задолженность на 1 июля достигла 9,7 млрд BYN (это 20,6% от всей кредиторской задолженности).

Внешняя дебиторская задолженность – 8,6 млрд. BYN (23,5% совокупной дебиторской задолженности).

Внешняя просроченная кредиторская задолженность достигла 0,90 млрд. BYN (11,8% совокупной просроченной кредиторской задолженности).

Внешняя просроченная дебиторская задолженность – 0,94 млрд BYN (11,8% суммарной просроченной дебиторской задолженности).

Денежные средства на счетах организаций на 1 июля равнялись 7,7 млрд BYN.

Задолженность по кредитам и займам за полугодие прибавила 3,3%. На долю просроченной задолженности на 1 июля приходилось 3,7% всей задолженности (как и на начало года).

Отмечается снижение коэффициента закредитованности с 308,3% на 1 января до 283,6% на 1 июля и коэффициента общей закредитованности с 696,8% до 654,6% соответственно.

На 1 июля активы предприятий достигли 272,8 млрд BYN (+3,2% в номинальном и -0,2% в реальном выражении к началу года).

Прирост совокупного размера активов в целом по Беларуси был обусловлен их повышением по всем обследуемым видам экономической деятельности.

Долгосрочные активы организаций составили 66,9% совокупных активов и за 6 месяцев т.г. прибавили 2,8%. На 1 июля краткосрочные активы равнялись 90,4 млрд BYN (+4% за полугодие). На их долю оставалось 33,1% совокупных активов.

Скорость прироста привлеченного капитала опережала прирост собственного: за полугодие собственный капитал предприятий в номинальном выражении прибавил 1,6%, тогда как привлеченный – 4,7%. В структуре капитала удельный вес привлеченного составил 51,7%, собственного – 48,3%.

На 1 июля собственных оборотных средств не имели 30,2% от всех организаций, обеспеченность собственными оборотными средствами ниже норматива была у 11,8% организаций (на начало года – 29,9% и 11,7%, соответственно).

61)

27.11.18

ЭУ 31

Экономический рост в Беларуси стабилизировался

Обсуждение стабилизации экономического роста в РБ.

После недавней встречи с Президентом Беларуси премьер- министр Сергей РУМАС сообщил, что рост экономики Беларуси по итогам трех кварталов стабилизировался на уровне 3,7%.

Эти слова были подтверждены Белстатом, опубликовавшим пер­вую оценку валового внутреннего продукта (ВВП) за январь–сентябрь 2018 г. Величина этого показателя в текущих ценах достигла 88,8 млрд BYN, что в сопоставимых ценах составляет 103,7% к аналогичному уровню 2017 г. При этом индекс-дефлятор ВВП в январе–сентябре 2018 г. по отношению к тому же периоду предыдущего года составил 112,4%.

Напомним, что, достигнув по итогам первых двух месяцев своего локального максимума в 105,7% по отношению в аналогичному периоду прошлого года, объем ВВП неуклонно снижается: за три месяца его рост уменьшился до 5,2%, за четыре – до 4,8%. По итогам пяти месяцев т.г. ВВП показал рост в 4,6%, шести – 4,7%, семи – 4,5%. В январе–августе т.г. последовало резкое падение до 3,7%, в основном вызванное проблемами в сельском хозяйстве.

Так, в сопоставимых ценах объем производства сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий за восемь месяцев снизился на 5,5% по сравнению с уровнем того же периода прошлого года, а в сельхозорганизациях – сразу на 6%. В сентябре объем сельхозпроизводства несколько восстановился, хотя за январь–сентябрь 2018 г. он все равно оказался на 2,3% ниже аналогичного периода прошлого года.

Но в целом ситуация выправилась: темпы прироста ВВП наконец-то перестали падать, что внушает определенную надежду по достижению прогнозного уровня роста ВВП в размере 3,5% по итогам текущего года.

В поддержку этого прогноза выступили и эксперты Евразийского банка развития, которые в последнем макроэкономическом обзоре предсказали нам 3,8% прироста ВВП, что является максимальным значением с 2011 года. Улучшил свой прогноз и Международный валютный фонд, который в октябрьском отчете World Economic Outlook поднял этот показатель для нашей страны с 2,8% до 4%. В свою очередь, по мнению аналитиков Центра макроэкономических исследований российского «Сбербанка», рост ВВП Беларуси в 2018 году составит 3,6%. Таким образом, правительственный прогноз на общем фоне выглядит самым «скромным».

62)

27.11.18

ЭУ 31

Эффективна ли Антиинфляционная программа

Обсуждение эффективности Антиинфляционной программы в РБ.

Cовместным постановлением Совмина и Нацбанка от 11.09.2018 № 685/12 утверждена Антиинфляционная программа (далее – Программа). Документ включает в себя 22 пункта и отражает объективный взгляд белорусских чиновников на проблему инфляции в Беларуси. Что конкретно они предлагают и насколько выполнима Программа?

Программа рассчитана на 3 года, с 2018-го по 2020-й, и представляет собой перечень мероприятий, которые правительство и Нацбанк намерены реализовать в целях уменьшения инфляции в Беларуси в среднесрочной перспективе.

Вся Программа разделена на 4 раздела: «Денежно-кредитная политика», «Ценовая политика», «Развитие конкуренции» и «Сокращение ин­фляционных ожиданий». Все антиинфляционные мероприятия, изложенные в документе, условно можно подразделить на традиционные и новые.

Традиционные методы

К традиционным методам борьбы с инфляцией, перечисленным в Прог­рамме, следует отнести дальнейшую работу экономических властей страны по управляемому росту тарифов для населения.

Между тем именно госрегулирование цен в сфере ЖКХ, пассажирских городских и пригородных перевозок, железнодорожных перевозок, а также в сфере электросвязи и почтой связи в последние годы является основной составляющей роста инфляции в Беларуси.

В условиях отсутствия реальной конкуренции экономически нельзя просчитать «справедливые» цены на услуги белорусских предприятий–монополистов, а значит, невозможно достичь и 100%-ного возмещения затрат, как намереваются сделать это чиновники в обоснование роста цен, например, на услуги ЖКХ или почты.

Рыночный закон о том, что имен­но спрос определяет предложение, а не наоборот, в условиях монополий не работает, поэтому не срабатывает и механизм, стимулирующий предприятия–монополисты к экономии и бережливости. Следовательно, у таких предприятий нет и стимулов для снижения затрат. В подобных условиях процесс достижения 100%-ного возмещения затрат бесконечен, как бесконечен процесс совершенствования работы любого предприятия, желающего улучшить свое финансовое и материальное состояние за счет потребителей.

В этой связи попытка достичь полного возмещения затрат без структурных изменений в вышеперечисленных сферах мало реализуема и, скорее всего, станет катализатором дальнейшего роста инфляции в Беларуси.

Также неэффективными видятся и меры по установлению прогнозных и индикативных показателей уровня инфляции на товары и услуги.

Напомним, что инфляция является показателем, характеризующим со­стояние экономики, т.е. фактически следствием той экономической политики, которую проводит государство. Если прибегнуть к параллелям с медициной, то уровень инфляции, как и температура тела больного, является базовым индикатором, который позволяет определить реальное состояние экономики и человека соответственно.

По этой причине установление планируемого или индикативного показателя инфляции не сделает экономику богаче, как не сделает человека здоровее попытка довести до него планируемый уровень температуры. Наоборот, планируемые и индикативные показатели инфляции искажают реальное положение в экономике, что не позволяет правительству выработать реальные меры, способствующие экономическому росту.

Невозможно вылечить человека, не зная его реальной температуры, а говоря ему лишь о планируемой температуре на ближайшие годы. Пока данную аксиому не усвоят белорусские чиновники, ответственные за борьбу с инфляцией, реального ее снижения ожидать не стоит.

Помимо плановых и индикативных показателей инфляции, вредны и методики расчета предельных отпускных цен, а также регулирования цен для отдельных сфер экономики.

В Программе заложены мероприятия по разработке методик расчета цен на лекарственные средства, сельхозпродукцию. Предлагаются мероприятия по регулированию цен госорганизациями, установлению дифференцированных цен на природный газ для отдельных категорий предприятий, применение новых методик расчета таможенной стоимости товаров и т.д.

Проведем опять аналогию с медициной: прямое вмешательство государства в процесс формирования цен означает то же самое, как если бы доктор «назначал» каждому больному свой уровень температуры в качестве нормального значения.

Очевидно, что практически для всех людей существует один и тот же нормальный уровень температуры. Точно также едины подходы к ценообразованию на всех предприятиях и для всех категорий товаров и услуг. Попытка же расширить перечень товаров и услуг, на которые чиновники регулируют цены административно, – это фактически стремление доказать, что люди с нормальной температурой скорее исключение, чем правило.

Новые методы

К новым методам следует отнести работу по формированию монетарных условий, направленных на поддержание инфляции в Беларуси в ближайшие 3 года на уровне 4%. Этим планирует заняться Нацбанк.

Пожалуй, впервые главный банк страны закрепляет в нормативном документе основной целью денежно-кредитной политики регулирование не курса валют, а уровня инфляции.

В этой связи важно понимать, каковы реальные возможности Нацбанка по таргетированию инфляции в условиях сложившейся в Беларуси преимущественно командно-административной модели экономики. Равно как и полномочия Нацбанка по внесению изменений в Банковский Кодекс Беларуси по усилению собственной операционной самостоятельности. От того, насколько эффективно законодательно и операционно Нацбанк сможет противостоять госсектору экономики, ориентированному на дешевые кредиты, и будет зависеть уровень инфляции в Беларуси в среднесрочной перспективе.

К новым методам борьбы с инфляцией следует также отнести мероприятия, направленные на развитие конкуренции. При этом сам перечень мероприятий содержит как традиционные меры (например, регулирование цен на товары и услуги предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке), так и новые.

К новым мерам относятся предложения по внесению изменений в законодательство, ограничивающее конкуренцию; выявление запретов и ограничений при движении товаров между регионами Беларуси, а также введение дополнительной административной ответственности для должностных лиц за нарушения законодательства о конкуренции.

При анализе перечня мероприятий по развитию конкуренции очевиден их половинчатый характер. Так, большинство монополистов являются госпредприятиями, а значит, без реальной приватизации и развития частного сектора достичь настоящей конкуренции в Беларуси не получится.

К новым «экзотическим» мерам по борьбе с инфляцией следует отнести мероприятия, направленные на сокращения инфляционных ожиданий в Беларуси.

Опять же, эти мероприятия имеют ограниченный и традиционный характер. Так, проведение информационной компании (наряду с запретом на использование иностранной валюты в расчетах и совершенствованием мониторинга над ценами) мы уже «проходили». Эти меры в большинстве своем оказались малоэффективными.

Куда более действенными и проверенными экономическими мероприятиями по снижению инфляционных ожиданий населения и бизнеса могли бы стать меры государства, направленные на повышение реальной ценности белорусского рубля.

К таковым мерам можно отнести, например, привязку рубля к драгметаллам («золотой стандарт на белорусский рубль»), введение свободной продажи земли и прочих природных и государственных активов за национальную валюту.

Целью этих и других мероприятий должны стать более широкое применение белорусского рубля в качестве платежного инструмента, приближение белорусского рубля к критериям свободно конвертируемой валюты. Когда белорусский рубль станет реальной свободно конвертируемой валютой, то экономических оснований для инфляционных ожиданий в стране не будет.

Обобщая анализ предлагаемых государством антиинфляционных мер следует еще раз подчеркнуть, что большинство из них могут оказаться неэффективными без проведения структурных изменений в экономике и законодательстве. В этой связи необходимо помнить, что любая экономическая проблема должна решаться комплексно и не может быть решена только за счет одной программы на бумаге, какой бы хорошей она ни была.

63)

3.12.18

ЭУ 31

Программа правительства: создать благоприятную бизнес-среду для всех

Обсуждение Программы правительства по созданию благоприятной бизнес-среды для всех.

Программа деятельности правительства Беларуси на 2019–2020 годы (далее – Программа), внесенная в Палату представителей, направлена на формирование основы для построения новой экономики, способной обеспечить к 2025 г. ВВП в 100 млрд USD.

Именно на такой результат после выполнения намеченных в Программе мер рассчитывают ее разработчики.

Отметим, что этот документ перекликается со многими положениями предыдущей Программы деятельности правительства на 2016–2020 годы, утв. постановлением Совмина от 05.04.2016 № 274. Так, в ней правительство Андрея Кобякова в числе главных задач называло развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) и обещало обеспечить создание благоприятных условий для раскрепощения деловой инициативы и ведения бизнеса.

Премьер-министр Сергей Румас, выступая недавно в Палате представителей, также акцентировал внимание депутатского корпуса на формировании комфортной бизнес-среды для всех субъектов хозяйствования, включая МСП.

В ПРОГРАММЕ обновленного правительства перечислены задачи, о необходимости решения которых давным-давно твердит бизнес-сообщество. Это обеспечение стабильности законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, совершенствование системы поддержки МСП, укрепление диалога бизнеса и власти.

Анонсированы подготовка проекта Указа Президента и разработка поправок в Закон от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства», принятие мер по декриминализации экономических рисков, внедрение обязательной системы оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в этой сфере, снижение финансовых санкций за незначительные нарушения. Совмин собирается сделать более доступным кредитование и увеличить объем привлекаемых финансовых ресурсов международных организаций на цели развития МСП.

В результате выполнения намеченных планов этот сектор экономики будет в 2020 г. формировать 40% валовой добавленной стоимости, а доля работающих в микро-, малых и средних организациях (плюс индивидуальные предприниматели) достигнет 39,6% от всех занятых в экономике.

 В очередной раз продекларирован принцип равенства всех форм собственности. Выдержать его будет непросто. Неслучайно этот тезис в том или ином виде то и дело повторяется по тексту документа. Так, в разделе, посвященном развитию страхового рынка, речь идет о предоставлении всем организациям равных прав на выполнение видов обязательного страхования и страхования имущественных интересов госорганизаций, выравнивании условий осуществления инвестиционной деятельности.

В разделе о развитии конкуренции ставится задача сократить вмешательство государства в экономическую деятельность, связанную с госзакупками, осуществлением госконтроля, лицензированием, административными барьерами, госрегистрацией и экспертизой.

Кстати, в воскресенье министр экономики Дмитрий Крутой в интервью телеканалу «Беларусь 1» также акцентировал внимание на проблеме создания в Беларуси единых условий работы на рынке для государственных и частных компаний. В частности, Д. Крутой сообщил, что готовится Программа развития конкуренции на среднесрочный период, и поддержал предлагаемые ею штрафы для чиновников за антиконкурентные действия.

Да, предлагаются весьма прогрессивные и актуальные для нашей экономики меры. Однако они уже неоднократно включались во многие программные документы и нормативные правовые акты, в т.ч. в Директиву от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь». Реализовать их до сих пор не удалось.

СПЕЦИАЛИСТЫ утверждают, что обеспечить равные условия для деятельности субъектов хозяйствования вне зависимости от формы собственности и подчиненности в Беларуси не получится без реорганизации министерств. В настоящее время они занимаются не только формированием отраслевой политики, но и хозяйственным управлением подведомственных пред­приятий. Отсюда и деление субъектов хозяйствования на своих (т.е. государственных) и чужих (т.е. частных) и соответствующее к ним отношение.

Сегодня большая часть активов, в т.ч. производственных, принадлежит государству. И лишь в последние годы руководство Совмина всерьез озаботилось закредитованностью и неэффективной работой многих госпредприятий. Поэтому в Программе речь идет преимущественно о повышении эффективности управления госсобственностью, вовлечении в оборот неэффективно используемого госимущества и совершенствовании владельческого надзора.

Правительство А. Кобякова пыталось в очередной раз включить в хозяйственный оборот неиспользуемое или неэффективно используемое государственное имущество. При этом обещало особый правовой режим, предусматривающий жесткие ограничения на пересмотр сделок по его отчуждению. Однако дело с мертвой точки практически не сдвинулось. В настоящее время над этой задачей работает обновленный Совмин. Оказалось, что во многих районах нет желающих приобрести неиспользуемые здания или другие объекты. Поэтому обсуждается возможность передачи их предпринимателям в обмен на гарантию создания одного-двух рабочих мест.

С другой стороны, в конце сентября создана рабочая группа во главе с первым вице-премьером Александром Турчиным по рассмотрению случаев отказа в продаже субъектам хозяйствования арендуемого ими недвижимого госимущества.

Планируется создать лучшие условия для инвестиций в ЕАЭС. Будет разработана Стратегия привлечения прямых иностранных инвестиций до 2025 г., откорректирован Закон от 12.07.2013 № 53-З «Об инвестициях» с целью усиления гарантий защиты прав инвесторов (компенсация стоимости имущества, являющегося инвестициями, отказ государства от судебного иммунитета), приняты поправки в Декрет Президента от 06.08.2009 № 10 для снижения нагрузки на инвестора в период реализации инвестпроекта. В министерствах назначат ответственных за досудебное урегулирование инвестиционных конфликтов и защиту интересов Беларуси в международных арбитражных судах по таким спорам.

Все это, как считают авторы Программы, позволит уже в 2018 г. привлечь 1,4 млрд USD, в 2019 г. – 1,6 млрд USD, 2020 г. – 1,7 млрд USD прямых иностранных инвестиций.

В числе прогрессивных намерений назовем ежегодное снижение не менее чем на 10% расходов бюджета на оказание господдержки реальному сектору экономики с перенаправлением затем этих сумм в социальную сферу и отмену практики предоставления преимущественного права местным властям на приобретение акций хозяйственных обществ.

Правительство считает необходимым развивать опережающими темпами сферу услуг, прежде всего компьютерных, транспортных, логистических и туристических, создать полноценное электронное правительство, снять ограничения на открытие счетов в иностранных банках.

НАЛОГОВАЯ нагрузка на экономику не должна превышать 26% к ВВП. Инфляция на 2018 г. запланирована на уровне 6%, а два последующих года – на уровне 5%.

Что касается занятости, то напомним, что правительство А. Кобякова ставило задачу ежегодно увеличивать на 50 тыс. человек количество трудоустроенных граждан на вновь созданные рабочие места. По этому показателю должна была оцениваться работа руководителей органов госуправления, облисполкомов и Мингорисполкома. Нынешнее правительство декларирует реализацию мероприятий по созданию рабочих мест на новых производствах и предприятиях, повышение конкурентоспособности и мобильности трудовых ресурсов, новые гибкие и нестандартные формы занятости, гарантии предоставления первых рабочих мест для молодежи.

Уровень зарегистрированной безработицы не должен превышать 1%, а по методике МОТ (к 2020 г.) – не более 5%.

Уточняется, что зарплата будет зависеть от производительности труда. Напомним, недавно С. Румас заявил, что правительство в первую очередь собирается обратить внимание на низкооплачиваемых работников.

Зарплаты бюджетников должны быть не ниже 80% от средней зарплаты по стране.

Поставлена задача перехода к 100-процентному возмещению населением затрат на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), кроме отопления. При этом запланировано ежегодное снижение как минимум на 5% затрат на оказание ЖКУ. С 2020 г. ежегодно должно капитально ремонтироваться не менее 3% эксплуатируемого жилфонда.

64)

10.12.18

ЭУ 31

Госдолг снижаться не готов

Обсуждение ситуации с госдолгом Беларуси.

За август госдолг Беларуси заметно прибавил – прирост составил почти 1,9 млрд BYN, до 44 млрд. Но виной тому практически целиком технический рост от ослабления курса BYN при почти 80% госдолга, номинированных в валюте. В валютном эквиваленте его совокупный размер повысился всего на 0,1%.

На протяжении последних двух лет совокупный госдолг Беларуси постепенно повышается, с достижением максимума (в эквиваленте USD) на 01.01.2018 г. в размере 21,36 млрд USD (см. график). При этом внутренний госдолг колеблется в достаточно узком диапазоне – в пределах 9,5 млрд BYN (примерно 5 млрд USD), тогда как внешнему свойственна большая волатильность: он изменялся в пределах 15 млрд USD в диапазоне +/-10%.

За август в эквиваленте USD госдолг повысился всего на 0,1% до 21,16 млрд, из которых внешний возрос еще на 0,6%, тогда как внутренний уменьшился еще на 1,6%.

С начала года в эквиваленте USD госдолг сократился на 1% (внешний – «-0,6%», внутренний – «-2,3%»).

Сложившаяся динамика притока/ оттока средств по обслуживанию госдолга в январе–августе т.г. находится почти в равновесии: по внешнему долгу погашено на 4,5 млн USD больше, чем привлечено, тогда как по внутреннему долгу привлечено на 17,9 млн USD больше, чем погашено. Как результат, преимущественное наращивание долга на сумму 13,4 млн USD. Это менее 0,1% дефицита по отношению к объему госдолга.

В августе основные потоки средств по управлению внешним госдолгом приходились на:

– правительство и банки РФ (привлечено 98,8 млн USD, погашено  37,5 млн, сальдо – +61,3 млн USD);

– банки КНР (привлечено 11,5 млн USD, погашено – 0 млн, сальдо – +11,5 млн USD);

– Международный банк реконструкции и развития (привлечено 14,6 млн USD, погашено 7,3 млн, сальдо – +7,3 млн USD);

– Европейский банк реконструкции и развития и Северный инвестиционный банк (привлечено 0,7 млн USD, погашено – 0 млн, сальдо – +0,7 млн USD).

Как видно, за август всего внешний госдолг прибавил 80,8 млн USD.

С внутренним госдолгом все гораздо проще: основной его объем приходится на валютные облигации, хотя иногда реализуются и рублевые. Так, в августе реализовано валютных облигаций юридическим и физическим лицам еще на 6 млн USD, тогда как выплачено всего 1,2 млн USD. По рублевым облигациям, как и в июле, движения не происходило.

В августе на внутреннем финрынке продано 4,2 млн USD и 1,6 млн EUR долгосрочных валютных гособлигаций, а всего с начала года – 198,1 млн USD и 59,7 млн EUR. В эквиваленте USD это примерно 268 млн.

В качестве положительного события отметим, что 5 октября рейтинговое агентство Standard&Poor‘s подтвердило долгосрочные и краткосрочные суверенные кредитные рейтинги Беларуси по обязательствам в валюте и BYN на уровне «B/B», прогноз «стабильный».

«Стабильный» прогноз предполагает, что внешнеэкономические дисбалансы Беларуси не возрастут, фискальная политика останется сдержанной в ближайшие 12 месяцев, Правительство сохранит доступ к рынкам капитала, а также возможность получения поддержки от России для рефинансирования платежей по госдолгу.

65) 16.12.18

Посещение Гомельского Областного  Драматического Театра,  комедии «Женское счастье». История семейных отношений создана одним из лучших российских писателей — Людмилой Улицкой еще в конце 80-х годов прошлого века. Это произведение оказалось неподвластным времени, и герои пьесы вполне комфортно ощущают себя и на современной сцене